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说到商业,李世民又想起了另一件事。

“对了,先生之前提到的预算制,朕已经跟户部尚书商议过了。”

“怎么说?”韦安平好奇道。

“户部统计了朝廷最近几年的用度,发现大多花费在官员俸禄和封赏上,另外因为今年天灾频繁,救灾的花费也十分巨大。”李世民简单地介绍了一下。

“这么说,朝廷的预算大多用在这两个方面?”韦安平一听就皱眉不已,这种花钱方式,一点都不健康啊。

钱财全都用来发工资了,怎么建设国家,发展民生?

“是的。”李世民点点头:“先生觉得不妥?”

“当然不妥。”韦安平摇头道:“朝廷的钱财,全都用来发放俸禄和封赏官员了。如何发展民生,建设国家?”

“可以征发徭役。”李世民答道。

“徭役……徭役太多,对朝廷百害而无一利!”韦安平立刻摇头反对。

“朕知道徭役是百姓的负担,但这也是朝廷省钱的手段,为何百害而无一利?”李世民不解道。

自古以来,百姓就有服徭役的义务,对他们来说,这就是天经地义的事情。

除了韦安平,还从未有人反对过徭役,更没人说出“百害而无一利”的话!

“首先,徭役影响百姓的耕种。比如农夫原本计划好明年要种什么东西,结果突然被征发徭役,一整年的计划全都报废。如果是长期徭役的话,那就更惨了。”

“其次,徭役太过辛苦,甚至有性命之忧。当年隋炀帝修大运河,营建东都洛阳,死了多少徭役?天下百姓无不怨声载道,恨之入骨,才会有后来的天下烽烟四起。”

“最后,徭役其实一点都不划算。”韦安平总结道:“朝廷征发徭役,肯定不只是长安附近的百姓,还有更远地方的百姓也要来到长安服役。走这么远,光是在路上就浪费了许多时间,还有可能死在路上。”

“最后好不容易来到长安,只是做几个月的杂役就回去了。”

“一来一回,浪费的时间和精力,如果用来种地,说不定能创造出更多的价值。”

“先生想得太简单了。”李世民听完这番话后,不免叹了口气。

“简单?”韦安平忽然笑道:“陛下的意思是我太天真了吧?我知道徭役还有另一个作用,那就是疲民!”

疲民,意思是让百姓疲于奔命,无暇顾他。

这其实是商鞅的“驭民五术”之一。

最简单的方法,就是广征徭役,大兴土木,今年修长城,明年建阿房宫,后年挖大运河,反正天天有事情做。

让百姓一直疲于奔命,永远处于疲劳状态,无暇思考别的东西,也不会拉帮结派,游手好闲。

如此才能让社会稳固,不会时不时就造反。

秦国以关中之地,最后一统天下,证明了驭民五术是成功的。

但历史却证明,这只是急功近利的举措,用在乱世还勉强可以,用在和平统一的国家,是绝对不可取的。

秦朝二世而亡,隋朝二世而亡,历史的教训就在眼前。

李世民不可能看不到。

“先生连《商君书》都看过?”李世民颇为惊讶。

“当然。”

韦安平面色淡定,心里却冷笑不已:毛选我都看过,商君书又算得了什么?

“先生既然知道驭民五术,就应该知道徭役的重要性。”李世民又道。

“驭民五术确实有用,但它只是应急之策,并不是长久之法。”韦安平摇头道:“想要国家长治久安,最好把驭民五术的思想,扫进垃圾堆里。”

“那先生有何办法?”李世民诚心求教道。

“我还是那句话,吃饱穿暖,满足百姓的最基本需求,百姓就不会造反。”韦安平答道:“如果能让百姓吃得好,穿得好,活得更好,百姓就会自发地拥护朝廷。如果还能让他们生活幸福,活得有尊严,那么谁也动摇不了大唐的天下!”

“说得简单,可要做起来,却是千难万难啊!”李世民感慨道。

“所以还得靠发展来解决。”韦安平道:“只有发展,才能让解决这些问题,只有发展才能让大唐的天下活得更久。”

“可是……这跟徭役有什么关系?”

“徭役就是阻碍发展的最大障碍。”韦安平毫不客气道:“尤其是没有工钱,还要自带干粮的杂役。”

听到这话,李世民的脸色微变,忍不住问道:“听先生的意思,难道徭役还得给工钱?”

韦安平闻言一笑,并不急着回答,而是指着眼前热闹的商业街问道:“陛下可知道眼前的商业街为什么会有这么多人?”

“这个……大概是因为过年吧。”

“确实有,但最大的原因是工厂刚刚给工人发了一笔钱。”韦安平说道:“工人们拿到了钱,就会趁机在年前买年货,而大多数年货都是工厂生产出来的,这笔钱最终还会回到工厂手中。”

“但在这个过程中,工人们得到了年货,朝廷得到了税收,工厂得到了利润。”

“钱在这个过程中,并没有变多,但却产生了价值,让所有人都能受益。”

李世民听完之后,沉思了许久才开口道:“先生的意思是……朝廷给徭役发工钱,钱最终还是会回到朝廷手中,但钱在流通的过程中,产生了价值?”

“不错。”韦安平大大的松了口气。

他不是经济学专业的,只能粗略地说出来,幸好李世民的悟性和才智都是顶尖的,能够从寥寥几句话中,领悟到他要说的道理。

如果换一个人,可能就是对牛弹琴了。

“可是,朝廷并没有工厂,没办法把花出去的钱收回来啊。”李世民苦笑道。

朝廷如今的收入来源,只有税收!

想要通过收税,把花出去的钱收回来,那么赋税至少要重十几倍。

真要这么做,百姓恐怕立刻就会揭竿而起!

“那就建啊。”韦安平毫不犹豫道。

后世的国家财政来源,大多是税收、国企和金融等方面,税收虽然还是占大头,但已经不再是直接向百姓征税,而是通过各种间接税收。

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