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方进有些纳闷,问道:“殿下,你不是说了那块地以后就是靖海侯的一亩三分地了,臣不好出意见吧?”

坦诚地讲,他对于吴祯一人独揽琉球县的军政大权并不是百分百赞成,可似乎眼下并没有更好的办法。

琉球岛孤悬海外,是一处天高皇帝远的地方。

想要高效率地治理这种地方,设流官肯定不合适。

两相比较,让靖海侯独治琉球岛反而变成了上策,毕竟这地方一旦成为了自家地盘,哪怕不是永久性的,也会格外上心。

朱标听后则回道:“老方,孤也考虑过如果想让那些勋贵继续保持对外扩张的积极性,不给点好处是不行的,琉球岛是孤听取你建议后的一种尝试。”

“但是这琉球岛终究已经是大明的土地,虽然全权交给了靖海侯管理,可这明面上的规矩还是要立的!”

方进听后也是深以为然地点了点头。

太子殿下既然如此信任自己,他完全可以将前世自己在网络上夸夸其谈的键政经验拿出了试试,想想就有点小激动。

“殿下,臣需要纸笔墨!”方进笑嘻嘻地回道。

他前世只是国家安全人员,终究没有担任过可以文职官员。

朱标淡淡点头,依言让下人将纸笔墨端了上来,他也好奇来自二十一世纪的键盘侠会有什么高见。

“殿下,站在臣的角度,首先得让靖海侯明白,朝廷将这么一块宝岛赏给了他,要承担何种责任?”方进认真说道。

“责任?首要任务便是啊剿倭,这琉球群岛是倭国前往我大明的重要中转站,也不知道藏匿了多少倭寇?”朱标说道。

“这就对了!”方进搓了搓手掌,“靖海侯治理琉球岛后,朝廷必须看到倭乱肉眼可见地降低!”

朱标也是深以为然地回道:“的确,我们的计划是以琉球岛和舟山岛为重点,打击倭寇的栖息之地!”

“若是效果不明显,倭乱依旧频发的话,那很抱歉,只能让去其他勋贵去替代靖海侯的位置了。”

“而且据臣所知,琉球岛的土壤是适合种甘蔗、蔬菜这些农作物,但粮食的话还需朝廷这边提供。”方进继续说道。

“老方,按你这么说将来每年还得花不少钱养着?”

“殿下,之前琉球的海防几乎等于无,要建立一个强大的海防力量,还要防备倭人,的确需要朝廷方面出钱。不过琉球那边有天然的优良港口,可以收取来往海船的停泊费用!”

“价格嘛,可以定高点,而且我们还可以区分对待!”

“如何区分?”朱标问道。

“凡是大明的海商,只要在官府登记过可以适当便宜一些,如果没登记的和那些海外藩国的船只,只要在港口停泊,就按货物的价值收取一定比例的停泊费!”

朱标也明白,一座繁华的中转港口是可以带动整个地区的经济发展。

这个年代的海贸巨利,会有源源不断的人选择下海。

“老方,靖海侯独揽大权的情况下,这油水可以太大了。”朱标也耐人寻味地说了一句。

比如一艘船里的货物明明价值十余万银子,船商可以通过贿赂的方式降低估价,钱自然进了管理者的口袋。

“这一点,臣也明白。不过臣也想确认一点,这琉球岛算不算靖海侯的封地?”方进又强调了一遍。

朱标盯着海图,深深地呼了一口气。

天高皇帝远的地方,不给点好处的确不能让人家卖力干活。

如果朝廷把好处都拿走了,又怎么驱使那些勋贵有足够动力继续向外扩张。

“可以看做是靖海侯的封地,毕竟孤答应过,他们可以世袭两代。这样吧,朝廷这边只负责那些水师的军饷,地方治理由靖海侯自己负责,招多少治安的衙役捕快由他自己定,港口船舶停靠的费用朝廷和靖海侯各一半。”

“琉球县内的所有税赋,由他全权处理,朝廷不拿分毫!”

朱标给了一个极为优厚的条件,足以让大明的其他勋贵眼红。

方进也明白,太子殿下的目标是想调动那些勋贵的积极性。

让那些人满脑子想着都是向外扩张,便没有精力去欺男霸女了。

“殿下,想必以如今海贸巨利,即使港口一半的收入,足够维持驻军在琉球的大明水师所需军饷!”方进笑道。

大明驻扎在琉球的水师大概有2000人。

或许前几年得有所投入,但等到琉球的港口繁华起来,驻军的开支和港口收入应该能达到收支平稳。

让一个帝国有继续扩张的欲望,其实并不需要盈利,收支平衡或者小额度亏损是能够接受的,毕竟土地的增加是实打实的。

相比较之下,漠北那些地方却是荒凉许多,又无法产粮,还得时刻防备北元的侵袭,军饷的投入如同无底洞一般。

原时空的洪武朝或者永乐朝,都属于王朝鼎盛时期,还能勉强维持,可随时时间推移,后续帝王登基后,便无力维持下去,版图不断缩水,重蹈前朝的覆辙。

后世的满清,是通过满蒙联姻控制了这些地方,不过也属于高度自治地区。

“殿下,那琉球岛设县不太合适了,毕竟有别于大明的其他县城!”方进想到这一点,有些不太确定。

他本想提议,让吴祯成为琉球总督。

可一想又不合适,总督这个词是管辖一省之地,琉球岛可没这么大,而且最喜欢用这种模式的是满清,以及欧洲那些国家的殖民地。

琉球却是封地模式,而如今大明的官职里也没这“总督”两字。

朱标摸着下巴沉吟了一会儿,他那位好四弟朱棣的身影从脑子里闪过。

“琉球为我大明第一个宣慰司,靖海侯吴祯为第一任宣慰使,此官职可以世袭两代!”他很快给出了决定。

琉球宣慰司,宣慰使!

方进瞬间懂了,这是在对标前世永乐朝时期的旧港宣慰司,而当时的宣慰使是施进卿,的确是一种可以世袭的官职。

这的确是大明对外扩张之中一种独有的行政模式。

“殿下英明!”他果断拍了一个马屁。

……

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