宪宗李纯任命：
高崇文为西川节度使。
严砺为东川节度使。
柳晟为山南西道节度使。
柳晟到汉中，遇到一支官军部队，完成了平叛任务，行军回守原驻地。
这时传来皇帝诏令，让这批官军不回原驻地，改为前往戍守梓州。
军士们得知这事，心里顿时充满怒气 ，大家伙儿你一言，我一语，发泄怒火：
“这是蜀地西川，远离我的家乡！”
“我的爹娘、老婆孩子都在远方！
遥望东方，我心愤懑又惆怅！”
大家伙儿一商量，要反叛作乱。
柳晟骑马跑进梓州城，好言好语抚慰大家。
柳晟提高嗓门，大声问将士们：
“你们为什么都立下了战功？”
兵士们回答：
“我们因为平定反贼刘辟，人人立下战功。”
柳晟接着说道：
“刘辟不接受皇帝诏命，给你们创造了平定他的立功机会。
现在你们是不是也想反叛？
你们要反叛可以，接下来你们得微笑着接受现实：
朝廷将要另派军队，前来杀光你们了！
你们那么甘心让他人再来平定你们的叛乱，为别人创造立功机会么？”
众人一听就明白了，纷纷向柳晟弯腰拜谢，表示愿意执行诏旨，戍守梓州城。
这支部队从此军心安定下来。
朝廷这边，杜佑因为年老，先推举李巽为度支盐铁转运使，让人分担他的兼职，然后写奏表：
“陛下，我老得走不动了，请求辞职。”
宪宗李纯因为杜佑年龄高、声望好，封授他为司徒。
令他每月入朝一次，隔三差五入中书省上班，商议国政大事。
杜佑不得已从命，后来又上表坚决推辞。
李纯批准他退休，仍吩咐他每月初一、十五各上朝一次。
李纯多次派宫中使者慰问他，给他丰厚赏赐。
杜佑是长安人氏，平生好学。他出生在富贵人家，家里不缺钱花。
他没有吃喝玩乐玩躺平，珍惜时光，读书不停。
当了官他白天忙公务，晚上读书，和他交谈的人，都被他知识渊博震撼到了。
他为人谦逊和顺，不和人发生冲突，人们都愿意亲近他。
到元和七年，他就躺在自己家的床上，安详地闭上眼睛死了，死的时候七十八岁。
他去世那天，天气平和，纹风不动。人们都说他为人和善，离世也选个和善的好天气。
杜佑是晚唐大诗人杜牧的亲爷爷。
杜黄裳和杜佑是老乡，腹中有经略，平定西蜀夏州叛乱，杜黄裳有定策之功。
但杜黄裳不修小节，没有在宰相位上干长久。
元和二年，杜黄裳出任为河中节度使，第二年就病死在工作场所，终年七十岁。
宪宗李纯擢升武元衡为门下侍郎、李吉甫为中书侍郎，两人同为宰相。
李吉甫是李栖筠的儿子，是个官二代。
李吉甫曾为太常博士，原宰相陆贽，怀疑他结私党，搞利益小集团，把他外贬为明州长史。
后来陆贽被贬为忠州别驾，裴延龄和陆贽有仇，特意起用李吉甫为忠州刺史，让他当了陆贽的顶头上司。
裴延龄吩咐李吉甫：
“我安排你去那里，你狠狠地报复陆贽就是！
整治他，让他不死也扒下一层皮来！”
李吉甫一去忠州，就和耿直的陆贽结成了亲密朋友。
李吉甫跟陆贽丝毫不提以前的事，时人都佩服李吉甫的有雅量、为人厚道。
宪宗李纯即位，召李吉甫回京城任翰林学士。
李吉甫参与商议平定西蜀叛乱，李纯发现他有才华，见识不凡，升任他当了宰相。
浙西观察使李锜，贿赂朝廷权贵，当上了盐铁转运使。
盐铁转运使过手钱财无数，只要心术不正，这是个捞钱的肥差使。
李吉甫入朝堂对宪宗李纯说：
“西川韦皋就是因为蜀地天府之国、物产富足，积攒到手底下钱财太多。
韦皋自己不贪污，但他手下管钱财的刘辟，私自积蓄财产，守着堆积如山的钱粮，他私心膨胀，蔑视朝廷穷，才作乱和朝廷对抗。
李锜手中钱财太多，也有反叛迹象。
如果再让他管理盐铁运作，他又拥有长江作为天险屏障，这不是促使他迅速造反么？”
宪宗李纯于是颁旨，调任李锜为镇海节度使，免去他盐铁转运使官职。
盐铁事务改由李巽统一管辖。
李锜失去捞钱肥差，还有兵权在手，暂时没有狗急跳墙，谋反没有付诸行动。
随后西蜀刘辟叛乱和夏绥杨惠琳叛乱平定，各藩镇大多开始畏惧朝廷威势，纷纷向朝廷表忠心、求召见。
李锜也内心不安，上奏表请求见宪宗李纯一面。
李纯授任他为左仆射，派使者到京口抚慰李锜，询问他什么时候来京。
李锜又后悔起来，担心朝廷已经抓到他什么把柄，害怕一到京城，他就会被抓起来。
他心里渴望被朝廷信任，又担心一旦真去京城，被朝廷问罪拿下，心里有鬼的人就这样凄凄惶惶。
李锜只好假装安排军中判官王澹代理军务，对使者表示：
“我已在做出行准备了。”
李锜只是一天天往后拖延，今天不动身，明天不动身，拖延了十几天，就是不动身。
判官王澹和前来京口传递封官诏令的朝廷使者，再三催促李锜启程去长安。
李锜被催得反而发起怒来：
“我现在身体有病了，去不了了！我打算到今年年底再去！
你俩别再唠唠叨叨，扰烦我！”
宰相武元衡对宪宗李纯说：
“李锜求见皇上，皇上批准召见他了。他自己又请求不来了，皇上您又批准了。
一会儿想来，一会儿不想来，李锜一会儿一个心眼。
他心里有鬼，不敢来见皇上，只好又在装病，说不来就不来了。
象他这个样子，个人意志挟制朝廷，朝廷如何号令天下？”
宪宗李纯再颁诏令，令李锜入朝接受召见。
李锜无话可说，就打算起兵造反。
他见部下王澹和朝廷派来的使者协同一致，管制军中事务，心中愤愤不平。
李锜荒唐地以为：我属下的军队不是国家的，是我个人的。
李锜安排跟他一条心的心腹将领五个人，分管镇守属下五个州军务：
姚志安分管苏州军务。
李深分管常州军务。
赵惟忠分管湖州军务。
邱自昌分管杭州军务。
高肃分管睦州军务。
吩咐他们密切注意各州刺史有什么动静，为谋反作准备。
李锜命令各军，组织训练兵士，招募健壮新兵。
挑选胳膊有劲、善于射箭的兵士，组建“挽强猛士”特战部队。
挑选少数民族兵士，组建“藩人部落”特战部队。
这年底冬季，江浙天气寒冷，寒冷年份按例得给兵士分发棉衣御寒。
李锜号令召开军事会议，商量军务。
他坐在军帐主帅位置上，带甲兵士各执兵器，排列两旁。
王澹和朝廷使者入帐进见，李锜假装出高兴地迎接他俩到来的样子。
等到商议完发放冬季棉衣的事，王澹和朝廷使者往帐外走去。
忽然有李锜事先安排好的一群兵士，截住他俩去路。
他们举着明晃晃的大刀，围住王澹和使者，大声叱骂：
“王澹！你算什么东西？一个小人物，你也敢主持军务？
冬天都快过去了，我们都快冻死了，你为什么迟迟不安排发棉衣？
你个猪狗不如的东西！”
王澹还没来得及回答，已被扑上来的兵士把他掀翻在地，兵士们从他身上割下肌肉碎片，顿时血溅满地。
兵士又把刀架在朝廷使者的脖子后面，对使者谩骂不休：
“你是个什么狗东西？大老远跑这里来控制我们？
你既然代表朝廷，如今天寒风冷，怎么迟迟不肯给我们发棉衣？
你赖在这里不走，什么意思？
我们好酒好肉敬奉着，你住上瘾了么？
快快滚回长安去！”
李锜假装遇见突发事件，装出一脸惊慌的样子，跑出来解救朝廷使者。
李锜命人把朝廷使者软禁在一个小屋里，名为保护，实际是派兵士把他看管住。
李锜命令李钧统领“换强猛士”特战部队。
薛颉统领“藩人部落”特战部队。
又派公孙玠、韩远分别统领各普通部队。
他们指挥兵士占据各点军事要地。
李锜命令分管五个州的各军将领：
“各位，是时候了，各自杀死你们的州刺史大人吧，他们可都是朝廷忠实的狗。”
李锜已全面反叛朝廷。但他性格古怪，都这样了，还想掩盖反叛真相，他给宪宗李纯写奏章说：
“很是不幸，我处发生兵变，下属犯上作乱，他们已经杀死了留后大将王澹。
我正在组织平叛，暂时没法前往长安。”
常州刺史颜防，早已看破李锜诡计，他采用门客李云计策，假称朝廷已任命他颜防为平叛副使，号令部下平叛，抢先动手了。
他吩咐人把常州兵头李深诱骗到常州官署，把他斩杀了。
颜防又传递檄文到苏州、杭州、湖州、睦州，约同他们一起进讨叛贼李锜。
湖州刺史辛泌，秘密招募民兵六百人，夜袭赵惟忠兵营。
民兵们把赵惟忠从军营像拖一头猪一样拖出来，拖到外面，就把他杀死了。
只是苏州刺史李素，动手晚了。他被李锜叛军的兵头姚志安派人拿住，押送到李锜那里去了。
李锜命人把李素捆绑悬挂在一艘木船的船舷旁，沿河游行给当地百姓看，显示威风。
李锜还派兵马使张子良、李奉仙、田少卿，领精兵三千人，袭击宣州。