沿途不曾停歇，黄明远又是马不停蹄地赶回洛阳城。
黄明远在东巡途中发现，各地的灾民不知是因何原因，都在不断地涌向洛阳。而这些灾民成千上万，破坏力惊人，一旦处置不当，便极易可能转化为流民，甚至是土匪，其后果是难以预料的。
北魏之亡，正是源于六镇的流民。
黄明远很清楚，灾民若是被逼到绝境上，会做出什么样的事，现在的社会，也绝不会缺一个能喊出“王侯将相，宁有种乎”的人，若是在洛阳城下发生农民起义，对大隋王朝的打击将会是致命的。
为今之计，只有在事态恶化到不可收拾的地步前，开仓放粮，给这些灾民一条活路，避免他们作乱，也给官府一个喘息的机会。
黄明远一边上书给杨广阐述局势的恶化，一边快马加鞭的往洛阳赶。
黄明远现在最担心的是这股流民往洛阳而去是人为因素，有人在故意制造混乱，不知道又有多少野心勃勃之辈企图利用这次水灾达到不可告人的目的。而且杨广到底是什么态度黄明远也不知道，可若是他不同意黄明远的策略，到时候就错过了最后挽回局面的机会了。
黄明远已经打定了主意，不管杨广同意不同意，自己都要开仓放粮。
当然其中的难点是这个开仓放粮的权利是握在杨暕的手上，而杨暕则是百分之百不会同意此事。
入了虎牢关，河南地区的流民更多了，这其中有相当一部分是役夫。他们不同于那些因为受灾而乞讨的百姓，因为这些役夫因为放纵的劳役心中已经充满了愤怒，再加上这场百年难遇的洪水，几乎就是一颗随时要爆炸的炸弹。
黄明远一路赶到邙山，而此时已经晚了。
到处都是灾民，几乎望不到边际。黄明远知道现在洛阳城门必定紧闭，他们也入不得城。
黄明远立刻登上邙山，南望洛阳城，果然城池附近密密麻麻都是灾民。也不知道洛阳八关的守卫是如何守关的，怎么能让数十万灾民云集洛阳城。
黄明远不知道这些流民是怎么过的洛阳八关，但若是没有人故意放他们入河南郡，黄明远是绝不信的。
内忧，外患，万事乱如麻啊。
黄明瑜有些吃惊地问道：“大兄，洛阳城周围怎么会有这么多的灾民，怕不得数十万？”
黄明远脸色难看，最后才说道：“这不仅仅是天灾，还有人祸。是有人故意让这些灾民来洛阳，有人要趁机生乱、浑水摸鱼啊。他们这是要让数十万百姓和整个洛阳城陪着他们的野心毁灭啊。”
“大兄，那现在该怎么办？”
黄明远看着远处的洛阳城，口中吐出一个字“等”。
此时洛阳各门被灾民围的水泄不通，派出的斥候回报，绝无回城的可能。既然进不得城，那就只得能邙山上待着。
黄明远一边留在邙山之上观察全局，一面命人混入流民之中打听动静。不出黄明远所料，果然有人在灾民之中传播洛阳有粮食的消息，让灾民们往洛阳去领粮食，这些灾民也不辨真假，只得跟着大队的人流往洛阳赶。
可是灾民到了洛阳城下，只看得紧闭的洛阳城，哪里有一颗粮食。灾民们恐惧着，哀嚎着，也愤怒着。
这些灾民虽然还暂时没有生乱，但其忍耐是有限度的。
黄明远不知道对方这么做到底想干什么，难道毁了洛阳城他们就能获得好处？
黄明远以为洛阳城至少短期内还是安稳的，然而出乎黄明远所料，洛阳城门不知道如何竟然突然打开了，而同时无数的灾民一哄而入，涌入洛阳城中。
黄明远想去阻止，可个人的力量在数十万人面前是微不足道的，所以黄明远无法阻止这数十万老百姓不断地涌向洛阳城。
虽然守城的官兵在城门处大开杀戒，尸体堆满了整个城门，终于使得灾民四散，但入城的灾民也不知道有多少。
洛阳城内的局势，怕是更严峻了。
黄明远在邙山忧心似火地等了两日，终于等来了两支兵马。一支是全旭手上的荥阳郡北鹰扬府军千余人，都是和黄明远一起在荥泽渡口堵过黄河的；还有一支是黄青从陕县带来的左骁卫驻防骑兵。
两支人马合兵一处，共三千余人，尽是精锐。有了这支生力军，黄明远这才敢在军队的护卫下返回洛阳城。
洛阳城门紧闭，黄青带着骑兵驱散了一直聚集在城门处的大队灾民，黄明远直趋道洛阳城正北的徽安门下。
戍守此处的正是右翊卫虎牙郎将王智辨，眼看黄明远回城，他担着巨大的干系打开了城门。黄明远这才得以返回洛阳城内。
不出黄明远所料，洛阳城内都乱了套了。
各处坊门紧闭，到处都是巡逻的士兵。灾民进城之后，其中掺杂了无数的乱民，这些人四处劫掠，极大地混乱了洛阳城内的安定局势。
黄明远顾不得回家，匆匆赶到皇城之中，在没有黄明远的这些日子里，因为缺乏一锤定音的人，中央系统也陷入了崩溃的局面。
两个留守，黄明远前往荥阳各地救灾，而杨暕倒是大权独揽，但他根本不知道该如何处置局势，反而依旧我行我素，四处玩乐。众人找不到领头的，能不发生混乱。
黄明远的到来立刻给了众人一个主心骨。
黄明远马上召集洛阳城内的重臣了解局势。
时洛阳城内主事的是大理寺卿杨汪、御史中丞元文都、河南府少尹樊子盖三人，三人身份、影响力不够，自是压制不住众人。
经三人汇报，洛阳城建春门被打开，是驻守此处的一个鹰击郎将因为与上司发生了矛盾，为了蓄意报复上司，才故意打开城门，引灾民入城。
事发之后，这个鹰击郎将眼看事情闹大，自知罪无可赦，便在府上上吊死了。
樊子盖命人严密探查了这个鹰击郎将的社会关系，但皆是一无所获。此人出身不高，存在感也很弱，往日里也是性格温良，与人友善，其作出这种事来，实在令人大为吃惊。
又是一桩无头公案，可里面看起来却是深不见底啊。