前往长安的驰道上，一队人马正在快速前行。
队伍中央是一辆颇为华丽的四轮马车。
两名中年男子正在车内谈论着最近的消息。
“丞相竟然欲再次大行封建！”
说话之人乃是奉命从东海郡前往长安的东海郡太守李毅。
他一边说着话，一边感叹连连。
与他同车之人则是琅琊太守郭德。
“如今西域大胜，再次大行封建也是应有之意！”
郭德一边说着话，一边看着窗外，也不知道他心中的真实想法到底如何。
这郭德出生与李毅却是不同，他乃是贤良文学出生与李毅这等军汉平日里根本尿不到一个壶里去。
这一次两人会同乘一车，完全是李毅死皮赖脸硬靠上来的。
李毅看着郭德嘿嘿一笑，“郭太守就没有想过被封建的一日？”
郭德闻言心中一动：“这李毅勉强也算是丞相的嫡系，莫非他提前得到了消息！”
郭德自然也眼馋被封建之人，但大汉的传统是无军功不得封侯。
虽然孝武皇帝之时打破了这个惯例，不过也只是被拜相才能享受这一待遇。
自己虽然武艺也不弱，骑马砍杀也不输于旁人，但毕竟是贤良文学出身。
众所周知，丞相从起家之时起就与贤良文学不合。
贤良文学与关东豪强勾结甚至刺杀过丞相多次。
正是因为如此，郭德从来没有想到过自己会被封建一方。
他强忍着心中的激动，尽量以澹然的语气道，“某不过一贤良文学出身，如何能封建一方！”
李毅一眼就看穿了郭德的伪装，不过却没有揭穿他。
“郭公过谦了，谁不知丞相一向不拘一格降人才……那杜公不也是贤良文学出身吗！”
“还有那郑吉、冯奉世也是贤良文学出身，如今不也是封建一方……”
“彼等可以封建一方，郭公又有何不能……”
“某曾经听闻，郭公年轻时可是曾经求学于杜公……不知此事可当真？”
郭德闻言心中已然是一片火热。
他矜持的点了点头道：“某年轻时曾于杜公门下求学三载……杜公确实是某之师……”
李毅闻言面露微笑道：“郭公既然是杜公之徒，又何必担心不能封建一方！”
郭德此时心中已然明了，他郑重向李毅一拜。
“还请明公指点迷津！”
李毅哈哈一笑道：“郭公以为丞相为何诏天下诸郡国太守回京？”
郭德若有所思道：“某曾经听闻，丞相欲以车骑将军为大司马大将军……不知此事可是当真！”
李毅微微一笑，“郭公既然知道此事，想来应该知道该如何做了！”
郭德闻言没有再说话，而是再次向李毅一拜。
李毅这一次并没有回拜而是坦然接受。
郭德出言道：“某若是有封建之日，必报公之大恩……”
此时天下各地相似的一幕在多处地方皆有发生。
本始十五年正旦大朝，刘贺与张越在未央宫正殿正式召见天下诸郡国主官。
朝会上得到指点的郭德首先向皇帝进言拜车骑将军张焕为大司马大将军。
“陛下，车骑将军张焕有大功于国……”
“《司马法》曰‘军赏不逾月’，欲民速得为善之利也，故宜表其功……臣请拜车骑将军筑紫侯焕为大司马大将军……”
郭德之言并没有引起众人的震动，经过千牛卫和秀衣使者的运作，张越之心已然是众所周知。
他出言之后，又有十多人起身进言当拜车骑将军焕为大司马大将军。
刘贺对此早有准备，闻言自然是从善如流。
他当即开口道：“众卿所言甚是，车骑将军筑紫侯焕统大汉之兵万里远征……破贵霜，复身毒不大赏无以筹其功……”
最后刘贺表示不但应该拜张焕为大司马大将军，其亦当益封。
刘贺言罢，满朝文武皆曰“大善！”
不过张越与张焕两人却反而在心中起了警惕之心。
大汉如今已经享国百六十年，面对张氏专权不可能没有反对之人。
父子俩对视一眼后，张焕起身向皇帝拜道：
“陛下，身毒贵霜之役非焕一人之功……臣已将有功之人名册……还望陛下查之……”
张焕言罢，张越立即起身道：
“陛下，如今大汉新获之地颇多……新获之地远离大汉……臣请再行封建！”
刘贺闻言却是迟疑了片刻。此时他心中实际上并不太愿意再大行封建。
刘贺是个聪明人，他知道若是再行封建，张氏的支持者行列必然再次扩大。
这对刘氏是非常不利的，虽然张越多次表示并无取刘氏而代之的打算。
但这样的事，又岂能依靠几句承诺就能放心。
在刘贺看来就算张越自己没有取刘氏而代之之心，但难保张焕没有这样的想法。
就算张焕同样继续保留刘氏皇帝之位，但皇权如此长期旁落刘贺也是不愿意的。
正是因为如此，所以虽然张越已经提前与他沟通过，他还是迟疑了。
不过刘贺并没有迟疑太久，他明白此时大汉已经不是孝武皇帝时的大汉……
刘贺最终还是按照张越的意志颁布的诏命。
“自古帝王之兴，曷尝不建辅弼之臣所与共成天功者乎！
汉兴自秦二世元年之秋，楚陈之岁，太祖高皇帝……”
“文景之际，天下已平……”
“孝武初立之时……匈奴寇边，竟至于甘泉，闽越擅伐，二夷交侵。
遂出师北讨强胡，南诛劲越，将卒以次封矣………后世承平，颇有劳臣。”
“及至朕继位，有丞相大司马大将军越兼文武，吊民伐罪，信威北夷，五单于慕义，稽首称藩。
又逢贵霜安息暴乱，遂遣师西出，封建屏藩，守之四夷。
昔《书》称‘蛮夷帅服’，《诗》云‘徐方既俫’，今民安其业，天下小康，亦当论今代群臣肱股之功……”
众臣听到这里呼吸都开始变的急促起来。
“这一次又是那些人将被封建呢！”
人人都在心中期盼自己入此番封建的名单。
但刘贺最终并没有在诏书中公布此番封建的名单，反而把封建诸侯的权力交给了刚刚被拜为大司马大将军的张焕。