嬴翌的统治构架，是基于人道方案形成的体系，看似与前朝区别不大，但本质上，相距甚远。
历来作为帝王，第一要懂得帝王术，也就是把持权柄的能力。在令国家有序的存在的前提下，握住权柄，而不至于权力失控。这样的帝王，才是成功的帝王。
因此历代帝王除了不理朝政的昏庸之辈，余者很大一部分精力，都放在了与朝臣的权力平衡和争夺之上。
站在文明发展的角度上来看，这是一种浪费。帝王、大臣的大部分精力都被牵扯在权柄争夺之中，剩下的，才能用来推进文明发展。
而基于人道方案形成的统治构架，则可以有效的避免精力的浪费。因为很多事，能够直接在人道榜上一目了然的体现出来，而不必嬴翌绞尽脑汁去猜，去与臣子暗斗。通过人道榜的钳制，将所有在册上榜的官员，从实际层面掌握在手中，随时可以拔擢、贬谪。
他可以将权力完全下放，却不用担心被人架空。他可以做甩手掌柜，而整个国家的一切，都逃不脱他的眼睛。
对于嬴翌而言，在政务方面，可以极大的放权。相对的，在军事上，则会专注更多精力。
军队是一切的保障。虽说同样有人道榜为限制，但嬴翌对军队的把控，他认为，必须要更强。
将一应政务甩手给郑允芝等人，翌日，嬴翌便下诏召集军中大将觐见。
除开南线战场上周力和张石两个校尉，位于北方的军队，部将级以上的军官，皆受诏而来。
包括山海关的白广恩、广宁前屯卫的马科、登莱水师刘德义。
在嬴翌入京之前，关宁一线的战事，就已告落。王轶胜当初押解四万颗人头至山海关，便与林部将合兵一处，挥兵出关与图尔格战了一场。
不一个时辰大败图尔格，致其狼狈撤退。
随后便于山海关外筑京观，以慑东虏。
图尔格见京观，那京观之上一根长杆吊着干草一样的阿巴泰，那如山一般的人头，让人毛骨悚然，一瞬间打掉了图尔格所有的勇气，将败而不甘的图尔格吓走。
随后王轶胜与林部将直接归队，随嬴翌一道入京。而山海关、前屯卫，则暂时交由白广恩、马科驻守。
有那四万颗人头，东虏至少在没有完全了解关内的情况变化之前，绝对不敢动弹。
东虏看似强横，实则极弱。人口不过百万之数，精兵不过十万而已。阿巴泰一战折了两万精兵，占了满鞑子所有精兵的五分之一，这是伤筋动骨的祸患。
以黄台吉、多尔衮等人的狡诈谨慎，决然是不敢再贸然出兵的。
何况就算黄台吉倾国之力立马来攻，嬴翌又何惧之？
若他敢来，顺手灭了就是，也不必等稳定一切局面之后了。
又一日，诸部将领皆至。嬴翌于乾清宫设宴，宴后商讨接下来的军事行动及新朝的军事构架问题。
就新的军事构架，嬴翌心中早有腹案。
设垂天阁，阁下两司，一为军法司，一为后勤司。嬴翌亲自指派阁臣一位，直接向嬴翌负责。
于垂天阁外设军机府，设天下兵马都督横陆大将军一位、平海伏波大将军一位，其下各有前后左右四将军四位，共十位大将。议论军机，商讨战略。府下有参赞司、军情司、装备司等各有司。
这是军队在中央的统御机构。
在地方，设战区。战区的具体划分，根据具体情况构架。暂时设辽东战区、江南战区、关中战区、西北战区四大陆地战区及山东海军战区，共五大战区。日后根据实际变化或增或减。
战区以集团军为单位，首脑为都督。集团军下设军级，军级之下是校尉。
如此一来，从下往上，自一个兵卒开始，小旗官更名为十长，总旗更名为伯长，百户官更名为军侯，以上营将、部将、校尉，至将军、都督，这便是地方战区的层级划分。
在地方战区上，由垂天阁直接指派后勤官和军法官。对军队的钳制权，全部掌握在垂天阁，亦即嬴翌自己手中。军机府则避免沾染后勤和军法两项，只管作战。
“新的军事构架，便是如此。”
嬴翌神情威严，声音沉厚，道：“在这个基础上，陆军只需要丰满即可。而海军则百废待兴。我意调拨一位校尉主持海军建设，四校尉谁愿意担当？”
他目光扫过朱炳琨、郑五、郑九和钱岳。
朱炳琨面露难色，道：“君上，末将一个旱鸭子，怕是不顶事。”
郑九也道：“末将亦然。”
钱岳有些意动，但最终没有说出口。最后是郑五站出来：“君上，末将愿当此任！”
嬴翌见之很是满意，笑道：“好。你愿意担当，本王很高兴。海军的建设，几乎没有根基。除了登莱水师，你没有帮手。一切从头开始，谨之慎之。”
然后对登莱水师部将刘德义道：“海军的重要性，并不亚于陆军。你是水师老人，帮助郑校尉建立海军，你职责重大。”
刘德义满脸兴奋，站起来捶胸顿首道：“请君上放心，末将丝毫不敢怠慢。”然后对郑五抱拳道：“拜见校尉！”
郑五微微一笑：“你我同心协力，共建海军。”
嬴翌高兴的笑了，道：“如此最好。”
随后便道：“在此之外，于京师设禁卫军。人数也要扩充至两万，由王轶胜统领。”
王轶胜起身捶胸：“喏！”
嬴翌摆手让他坐下：“眼下北方虽定，但天下泰半乱象不绝。我意扩军十万，在一月之内完成。此间事我已下诏兵部，很快就会动作。”
又道：“新设四大陆地战区，朱炳琨，你暂代辽东都督。以你本部兵马为核心，构建辽东战线。”
“喏！”朱炳琨长出一口气，与钱岳起身，狠狠的捶了下胸口。
“江南战区我意交给周力。”嬴翌道：“西北战区则由郑九都领。”
“喏！”郑九起身，粗犷的脸上咧嘴直笑。
嬴翌道：“当前西北战区的主要责任，是收复宣大，建立针对草原鞑靼的战线。宣府唐通已死，宣府军已殁，便不必多说。大同则恐有些反复。大同姜镶是个土皇帝，只看他是否来京献降。如若不然，挥兵攻灭即可。”
最后道：“至于关中战区，我意张石代都督。不过暂时可以按捺下来，并不急切。”