天子阁，嬴翌穿着一身常服，对商部部臣刘一黔道：“市泊司归属于商部，该司具体R如何构架由商部拿章程。朕拟拨付十二艘大型运输元器船予市泊司，打响开海第一弹。”
刘一黔拜道：“陛下明鉴，鳌属坎丙型运输船既归市泊司所有，那远洋海贸是帝国官方行为？”
嬴翌笑着摆手道：“帝国官方没有行为。民用运输类海船元器归属于市泊司，一是时机未至，二是其产能、品类拓展还没有达到向民间个人开放的程度。以元器之巨，民间也没有几人购得起。归属于市泊司，可作出租所用。愿入海贸的商人，可租予其仓位嘛。”
又道：“也算是帝国开海初期的护航政策。”
刘一黔顿时了然：“陛下英明。”
嬴翌摆了摆手：“这亦是宣扬帝国威名的一种手段。既然朕暂时不准备与欧罗巴诸国开战，那就用另外的办法让全世界都知道大夏的强大。”
就开海之事的细节，嬴翌与商部刘一黔做了详细的探讨，这件事便进入正式程序。
刘一黔告退之时，嬴翌又给了他一份文书。乃是针对帝国宏观经济的一些调控计划。
时至今日，帝国在经济方面，仍然有一些瑕疵。因此在元灵中枢造就之后，嬴翌便赋予了它除开人道通讯方案之外的另一个任务，便是对帝国经济体系查漏补缺。
仔细研究过天眼通过搜集帝国生产力信息、生产力发展趋势和商业信息和商业发展趋势等方方面面所涉及的经济信息综合而来的这份补缺，嬴翌认为十分完美。
该对哪些行业进行限制，该对哪些行业进行鼓励，限制幅度多大，鼓励幅度如何，帝国流通的货币少了多少需要继续发行，等等等等。这份补缺计划，易阁已经看过。如今直接交给刘一黔，嬴翌的意思不言而喻。
要商部立刻执行。
与此同时，人道通讯的实现方案，也即将提上日程。
从数月前中枢元灵造就，人道通讯体系和元炁通讯体系方案的形成，嬴翌就已经在为其实现做准备了。
实际上在两个月前，元炁通讯体系就已经着手在军中实践。
人道通讯体系的准备工作耗时更长，如今也到了实现的时候了。
...
“朕早前与民部赵怀准赵卿曾谈过身份文牒之事。”元炁殿，嬴翌与李真人、张天师相对而坐。
元炁殿的供奉是可以轮换的，这主要针对有宗派的修道士。譬如李真人这种散人，这几年一直在元炁殿不曾离开。而张少师则在年初之时回龙虎山去了，换了张天师来。
所谓身份文牒，在前朝历代并不普及。数千年以降，诸夏的历朝历代百姓流动迟缓，这是身份文牒不能普及的重要原因。当然，这与社会生产力有关。百姓只能依赖土地生存，无法离开，于是被困在土地上。
大夏则不然。社会生产力的发展，促使人口流动速度攀升。而一个人从家乡到遥远陌生的地方，需要一个东西来证明自己的身份。这便是身份文牒。
历代前朝也有，但很少。多是商人从官府申请的一种文牒，用于在长途行商的过程之证明自己的身份，通过城池、关隘所用。
大夏的百姓已有属于个人的身份文牒，在大夏立国之前，每打下一片土地，给百姓分配土地、统计人口的时候，身份文牒便一同发放了。但这种身份文牒是纸质的，并不牢固，易损坏、遗失。
而百姓在流动的过程中，因为失去或者损坏了身份文牒需要补办，便对地方的民部下属有司造成了很大的压力。
嬴翌在这里提起此事，并非没有缘由。在嬴翌看来，这并非单独的一件事。它可以与即将实践的人道通讯体系挂钩。
“陛下的意思...”张天师与李真人对视一眼，道：“莫非是要在万里飞鸿之中，增加身份文牒的功用？”
嬴翌微微颔首，笑道：“朕有此意。”
他从手边的案桌上拿起一张铭刻着漂亮云纹的银灰色金属卡片，笑道：“万里飞鸿，所谓鸿雁传信，妙不可言。增加身份文牒的功能是其一，朕所思所想，还有其二。”
“愿闻其详。”两位真人顿首道。
嬴翌道：“帝国广袤，南北东西纵横万里。商人行商，若大宗货物，便涉及大量钱币。而钱币金属所造，沉重不说，单说安全性便值得思考。百姓远赴外地做工，拿到工钱之后，也需要小心翼翼的藏起来，或者存入钱庄。不够安全，也不够方便。两位真人大抵应该听出来了，朕还想在这万里飞鸿之中，增加一种功能。”
这种功能，便是异地汇款。用一个数字来代替实物，简便、安全。以国家信用作保，想必推行不难。当然，或许许多百姓最初存疑，但慢慢的，总能接受。
这些功能，都可以与人道通讯体系直接联系在一起。
人道通讯体系，说是通讯体系，实际上可以称之为人道法界——是由中枢元灵主掌的，基于大夏人道，辅以元符、元炁之妙，形成的一个无处不在的‘世界’。大夏人道所在，人道法界便在，不会有一丝遗漏，不存在任何死角。人道之下的一切数据和信息，都在这里汇总、整理。
听嬴翌之言，张天师和李真人一时间忍不住思维发散浮想联翩。如果这样的话，这个人道通讯体系——人道法界，必定有着无穷的潜力亟待开发。绝非只通讯、身份文牒、异地汇款这寥寥几种功能。
对嬴翌而言，作为人道法界的物质终端，万里飞鸿卡是没有盈利的必要的。他有时候会想起穿越前的那个时空，单纯用作通讯的东西，是资本收割羊毛的一大手段。
嬴翌却不会。
所以他才想将之与身份文牒合在一起。也就是说，官府将给每一个大夏子民发放这样一张万里飞鸿卡，当然，需要一些基本的手续费，很少就是了。
这可以说是一步到位。将个人身份、货币流通、即时通讯完全融合在一一张卡片上。实际上比嬴翌穿越之前的那个时空已经高出一等了。