宁阳和其他的周边的城市一样，属于重工业占经济主要组成部分的城市。
这样的城市有一个显着的特点，那就是人员构成相对复杂，而作为铁路中转站的宁阳人流量是很大的，在这种情况下人员构成复杂是意料之中的事情了。
所以作为治安联防大队的职责，如何保证社会治安的良好就成了首要任务。
就目前来说主要面对的问题是，抢劫、偷盗、打架斗殴和社会闲杂人员的管理！
而之前在派出所工作过的郑辰对这些可是熟悉的很，虽说后来的治安情况比现在好，但处理问题的方式是一样的，下狠手和严教育，两手都要抓两手都要硬！
郑辰可不是那种墨守成规的人！
简单来说，只要不严重违反纪律，他愿意为了达到目的而付出一些代价，这是必要的！
郑辰是这样想的，他也准备这样做，结果在入职的时候就遇到了一个很棘手的问题，那就是治安大队的人，真挺少的！
他所在的治安联防大队是市级单位，但连同他在内满打满算也就不到三十人！
而且还有一个很重要的问题，那就是联防大队的大队长职务是空缺的，这就让郑辰不好理解了？
要知道现在的工作可是一个萝卜一个坑，而且大队长的岗位又这么重要，现在竟然处在空缺的阶段，这无论咋想都是让人意外的啊，不用说，当中肯定有着不少隐情。
但现在郑辰可不管隐情不隐情的，他要做事情就需要人手，没有人手工作咋个开展？
他虽然是过客但对于这份神圣的工作可是真心想要做好的，敷衍了事绝对不是他的风格，在岗位上做出一番事业才算是对得起他在这里走一遭！
说干就干，郑辰直接找了他的顶头上司，常务副局长张源德。
“郑辰，你是人才，想做事情的心也没错，但现在咱们面临的困难也很多！就拿你要求的人手来说，不是没有后背的人选可以选择，而是没有这么多的岗位安排啊！”
张源德这还真不是在诉苦水，事实就是如此。
“治安联防大队是个新成立的部门，一切都是在摸索中前进的！你是从京城回来的所以你应该知道这个部门本来就是响应上级的号召成立的，但对于大家来说都是摸着石头过河，之所以把你调过来担纲这样重要的岗位上级也是存着让你发挥主观能动性的心思...”
“所以，人手我虽然没有办法给你添加，但只要是我能解决的事情你也可以说出来嘛！如果是我能办的我二话不说马上就办，我办不了咱上头还有领导往上汇报就行了！只要是合理的要求，你尽管提！”
实话说，这个结果没有太出乎郑辰的预料。
在来之前他已经做过了解和调查了，知道现在市局这边的情况，也知道联防大队的情况，所以张源德这样说他心里波澜不惊。
人手当然是问题，但他知道人手问题不是他或者张局可以解决的，上头不发话谁都不敢擅自做主的去增加人手，编制可不是闹着玩儿的，其中有着严苛的规章制度和选拔标准！
就像张局说的一样，他是京城回来的人才，但即便如此对大局影响也不大！
除非，他可以在自己的岗位上做出显着贡献！但这需要时间，也是后话，现在需要解决的是当前的问题，工作如何开展的问题！
“我当然服从安排，但既然张局问到这里了那我也说说我的想法！”郑辰态度很好。
“敞开了说，咱们关着门说话，我也想听听你的高见！”张局笑了笑点燃了一根烟，猛吸一口不大的办公室里顿时烟雾缭绕。
郑辰进门不到半个小时，这已经张局点燃的第二支烟了，给他散了烟他拒绝了。
做警察的，还是不抽烟的好，烟味在有心人眼中也是很大的破绽，他要杜绝这样的事情发生。
“高见算不上，浅薄之见倒是有一点儿！张局，我先说说我的想法，哪里不对的您随时给我指正！”郑辰谦虚的说道。
“敞开说！”张局大手一挥。
“是这样的张局，人手问题固然是很急迫的，但在我看来这些处理具体问题的人可以不用像市局这么精干，我们的工作重心不就是打击犯罪保证人民生活稳定吗？既然如此，那您看这样行不行...”
“各个区不都是负责的分局和派出所吗？甚至每个单位和村里都有联防队，这些都是现成的人手完全可以利用起来，我是这样想的...”
接下来郑辰就把自己的想法给张局详细的说了一遍。
郑辰的想法不是什么高深的或者创新的想法，无非就是用市局的权利和影响力把联防这两个字的精髓给发挥出来，群众的力量是无穷大的，用的好效果自然也是出类拔萃的！
如果可以，郑辰甚至想把辅警的制度给搞出来！
但他搞不出来，人微言轻说多了是罪过，所以只能在有限的条件内想法设法把工作往前推进！
可以想像一下，偌大的一个宁阳市如果只靠他们联防大队的二十几号人维持治安那简直就是天方夜谭，但这个部门是新成立，下面的区县目前还没有对口的单位，所以工作开展起来的难度可想而知！
而郑辰的办法很简单，就是把辅警制度变异优化一下变成适合当前情况的制度。
而这个制度简单来说就是三点，第一，市局发文让下级单位配合联防大队的工作，这就是师出有名，同时也是权利，把权柄抓在手上，这是办成事最重要的核心！
第二，他要在下属的单位和联防队当中筛选合适的人作为编外人员来来配合联防大队的工作，这部分人做保密处理。
第三点，用有偿的方式调动人员积极性，在关键时刻收集重要的信息，充分发挥老百姓的能动性和力量。
这三条内容就是郑辰思路的核心，其实也是辅警制度的变种。
后世的辅警人员是一个非常庞大的群体，他们在其中起到的作用也是超级巨大的，可以说为国家的稳定付出了太多太多。
现在，郑辰就想用这样的方式把自己的工作往前推进下去。
郑辰说的很详细张局也听的很仔细，听完以后他并没有马上说话而是在自己的笔记本上写写画画，刚才郑辰开始说的时候张局并没有觉得多重要，但在郑辰说到重点上以后他马上就拿出了笔记本记录，郑辰看的仔细，他整整写了满满两页！
是，郑辰说的这些东西在后世早已司空见惯了，但在当前这个环境下，确实算是推陈出新。
张源德又点了一支烟，一口一口抽完了以后这才开口：“小郑啊，我可以这样叫你吧？”
“当然张局，我在您面前就是晚辈！”郑辰笑道。
他今年二十六，而张源德可是五十多岁的人了，说是前辈完全没问题。
“小郑，你的想法很新颖！但也很大大胆！我们在以前从来没有这样做过！可想而知，一旦这样推行会惹出多大的波澜来！”
“尤其是你说的有偿这件事情，执行起来的难度太大太大！现在哪个单位不缺钱？如果真按照你说的这样处理，那需要的资金可是很庞大的一笔数字！”
“我现在不能答应你，需要慎重思考以后再说！”
“你且回去等着，近一个月内我不会给你们部门安排具体的工作，但你们也不能闲着，除了日常的作训和学习之外也要做到随叫随到！你有的这么多的想法，我看有些现成的并行之有效的东西完全可以先给你们部门的人培训培训...”
张源德站得高看得远，早就想好了一切，这是郑辰说的这个事情很重要也很大，他需要思考和商议，他需要更多的人站在他这边支持他！
“好的张局，我服从组织安排！”郑辰干脆的说道。
“张局，也许我的想法太过于天马行空了！但我个人认为，做任何的事情都是需要付出代价的！就拿我们部门的职责来说，保证治安保证老百姓的工作和生活正常进行，这是我们义不容辞的责任！我想，只要事实能证明最后的结果是好的，那任谁也说不出什么来！”
说到这里郑辰笑了笑：“而且张局，饭要一口一口吃，事也要一步一步做，我的想法也不是短时间内就在全市推广，咱们完全可以做个试点嘛！”
“我看虹霞区就不错，火车站就在虹霞区，作为试点的话肯定很有说服力！”
前面说了宁阳是火车中转站，火车站就在虹霞区，而马魁和汪新所在的铁路治安队就在虹霞区，这是为了方便工作，郑辰选择虹霞区也有这方面的考虑！
张源德听完以后点点头：“行了，你的想法很好！我知道了，等我消息吧！”
“小郑，现在大队长的职位空缺，不是没有合适的人选，而是这个职位我个人更倾向你！既然是新部门那就用新思路来做事情，你呀，好好努力！”
这句话当然是张源德故意说的，这也是事实！
听到这里郑辰就知道该怎么做了，于是他马上表态：“谢谢张局！别的我不敢说，但我会用最短的时间让治安联防大队变成一支能打胜仗的队伍，一个月后，接受您和上级的检阅！”
张源德拍了拍郑辰的肩膀：“用事实说话！”
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接下来的半个月时间郑辰没日没夜的泡在治安联防大队。
他每天的时间都分为两个阶段，上午他给队员们培训理论知识，这其中的内容有他在警校时候的学习内容和科目，也有他在实际工作中的总结，可谓是理论与实践相结合。
至于下午那就是操练了，基础的训练科目包括了体能、格斗、侦查等科目。
这可不是郑辰小题大做，而是他清楚的知道这些队员的情况，他们当中科班出身的就没有几个，部队上退下来的倒是不少，所以郑辰需要把他们的潜力全部压榨出来，不然以后怎么应付复杂的局面？
而张源德在知道郑辰的做法以后非常满意，因为他当年可是在王牌部队服役，后来受伤了这才退下来的，他最欣赏的就是部队作风，现在郑辰这样做正合他意！
这也更加坚定了他支持郑辰的决心，于是在二十天后他找郑辰谈话，上级已经原则上同意了郑辰的做法，但只允许他在小范围内进行尝试，初步圈定的地方就是虹霞区，一切都按照郑辰的想法在推进！
郑辰依旧每天进行培训和训练，日子一天天过去。
这一天，天色已暗而且还在下雨，郑辰都已经准备下班了，但办公室电话忽然响了，是张源德的电话。
“带上几个精干的人执行任务！一个在押犯在送来宁阳监狱的火车上逃走了，你现在来一趟！”
听到这个消息，郑辰第一个反应就是，马魁！
如果自己的判断正确的话，那么故事线可就正式展开了，这一个月他忙忙碌碌的全身心投入到了工作中当中，都忘记了汪新和马魁的事情，现在看汪新应该是已经回来了！
果然，等他到了张源德的办公室看完协查简报以后就知道了，自己猜对了！
逃跑的人这个是马魁！
“这个事情得慎重对待，这个马魁可不是简单货色！当初在咱们队伍当中也是精干人手，本以为经过十年的农场改造已经受到教育了，现在看，事情不是这么简单的！”
“如果我没记错的话，他今年本就应该回来了，所以这次逃跑肯定是有隐情的！”
“你和你的人都小心一些，免得这马魁做出什么过激的事情，在完成任务的同时也要保证自身安全！这是你们第一次任务，做的漂亮些！”
郑辰非常正式的说道：“张局放心，我会安排好的！”
回到大队办公室郑辰宣布了任务内容，顿时在场的人都沸腾起来。
“队长你尽管安排吧，这一个月我们都歇的生锈了，正好拿这个任务练手！”
“就是队长，任务交给我们，让同行们也看看我们的战斗力，不然总有人在背后说我们只吃饭不干事儿，我早就憋不住了！”
“....”
看着一个个激动的脸庞，郑辰给他们打了一针镇静剂。
“这次行动的原则是，保证自身安全的同时，不准下死手！”
众人听完，面面相觑！