《论参谋》。
张林细细地读着秦桧递交上来的札子，越读越是来了精神，此人在参谋部里满打满算也就任职了四个月吧，居然像蛔虫一般把整个系统都给吃透了。
实在是了不得的人才！
不但吃透了，他还进一步提出了整改总参谋部的建议，建议参谋部任职参谋可以以低于军衔两个级别下放到基层军官体系中担任实际指挥官，并将其军功晋升速度以两倍资格算。
张林虽然记得后世参谋是有统兵资格的，但涉及具体就不知晓了，而秦桧的这条建议可谓恰到好处。只是不能由秦桧这个“无名小卒”提出来啊。
因为参谋整改就意味着军中将诞生一批文臣武将，这是军校毕业生而言是个绝妙的晋升途径，谁提出这个建议必然会受到相当一批实际军事将领的感激。
换句话说，就是此人会得到声望加成。
这种声望加到文官体系中绝对不是好事，说不得就会诞生出一个在文官系统中能让军部也服气的内阁大臣，这样的人要是做上首相之位，对皇室而言是极大的威胁。
当然，张某人自信能镇得住秦桧，也自信会比秦桧活得更久。所以思虑再三后，还是觉得把这个光环加载在秦桧身上，用朝廷内刊的形式发表，看看军部会作何反应。
内刊，顾名思义就是朝廷内部看的报纸，只有五品（行省级别）以上的官员才有资格看到。
眼下平定了西夏，慑服了高昌回鹘，国家将会进行为期2-3年的经济建设，北地以摩擦为主，不会主动挑起大战。
两三年后，当骑军规模壮大，那就是北伐灭金之时。
张林把秦桧调往商务总署，给鲜于光跑跑腿当秘书，依旧不设品级，还是公职人员。同时，他以皇后扈三娘的名义，御赐燕窝、荔浦芋头、大马哈鱼，以及一桌全羊御宴给秦府。
臣子立功没有晋升，纵使有千般理由，当皇帝的总得表示表示。
另外则是育教总署赵跃递交上来的札子，这一年在国内新建小学七百四十所，改造学塾（前朝学院）三百余处，中学新建一百二十所，大学新建二十五所，太学院两所。
这个数字虽然比后世远远不及，甚至还不如零头，但在这个时代已是难能可贵了。
就比如小学数量经过这两年多的建设已有了一千二百余所（集中在行省、郡市、大县、镇、乡），平均每个学校就算招生两百个孩子，三年过后每年都将至少诞生二十四万个懂得基础科学能识字看报的孩童。
这批孩童再进入中学里学习三年，都可以在十五岁左右的年纪走入社会或者参加公职考核成为公职实习生。公职实习生经过三年实习后，表现合格者将被纳入公职系统，表现不佳者出局经商或者干点别的，总归要比刚毕业的中学生强很多。
在育教总署的札子上写上一个朱红的“甲”字，张林朱批后，丢到一旁。
这是官员评政绩的途径之一，张林批阅后再打回内阁，内阁大臣们会再批阅评分一番，当事大臣不得参与评议。
随后是军部递上的札子……自然是甲了，没得说。
在新朝开国的初期，想获得政绩并不是一件很困难的事，只要不恶意渎职，老老实实地执行内阁制定的政策，落实下去就行。
一般，都是开国皇帝中晚期的时候，朝堂才会出现渎职贪腐和官僚作风的苗头，到时候张某人免不了要开杀戒--他是有心理准备的。
再然后就是计生署的札子，今年的新出生儿数量统计为110万，这是出生数字，但按照成活率来看，最终只能存活77万孩童。张林也不知道后世的出生率是多少，但不管怎样，一亿人口的情况下，这点新生儿还是太少了。
按照中华国这么大块版图（总构思）的情况，至少得六亿人口才能勉强填进去，控制在十亿以下最好。
每年不到0.8%的成活率，这得生到哪辈子才能把人口突破六亿呢。没有足够的人口，也就意味着这偌大的土地得不到有效开发，很是限制国力的增涨。
看来得催一催皇家科学城中卫生研究所的牛痘研发了，另外是不是得制定个政策奖励生育？这很有必要啊。这年头娱乐活动极少，百姓们干完活基本上都是回家跟妻妾造小人，能者多生嘛。
想到这里，张某人不禁自愧一番，枉费了自己的好天赋，居然造娃能力这么弱。不行，今晚儿得去把楠儿、倩儿和刘怀燕一起叫上造娃，今年得了个零蛋，明年可不能再是零蛋。
你看宋微宗那厮，在宋国本就有二十多个子女，这又在金国生了三个孩子了都，实在是牛『逼』。
另外则是计育总署花费两年时间统计上来的超过五十五岁的老龄人口，数字为触目惊心的五百三十万。
古代条件比不上后世，一般五十五岁以上的人都老的快掉牙了都，基本上丧失了生育能力和劳动能力--脑力型劳动者除外。
再瞅瞅男女比例，男『性』人口依旧比女『性』人口少了近九百万人。未来随着周边国家女子的引进，这个差距将进一步扩大。
这百十年，中原几乎年年打仗，男『性』死亡率远高于女『性』，尤其是边境地带，有这样现象不足为奇。
张林知道人口增涨这事儿急不来，只是他要在有生之年里向北美移民呢，国内还有好多块版图没有足够的人口填充，万一自己死后儿孙不争气咋办？
然后接着处理商务总署的札子，在西夏灭国和收复高昌回鹘之后，尽管两地还没有进行全面整顿，但好些个商人们已是迫不及待地赶过去了。
尤其是瓷器商人和布行商人，他们仓库里的瓷器、丝绸和棉布都快发霉了，高丽和日本根本吃不下他们的货物，商人们也要求朝廷允许他们进一步武装镖行（放开枪支管理），准备亲自把买卖做到西域国去。
光靠那些西域商人的零散商队，这仓库里的货物啥时候卖的完啊。要知道货物从中原运到中亚一带，价值立马飙升五六倍，在远一点卖到大食国那边，至少十倍利润啊。
虽然千万里路途遥远，但面对这么暴力的利润，商人们谁忍得住，反正他们是派人运去卖，又不是亲自去。只要朝廷肯把火枪下放给他们武装镖员，那还怕个鸟的强盗？
把一堆札子处理完，零零散散写了几章批示，着内监把札子打回文华殿交由内阁大臣们进一步处理。
张林伸展腰肢打个哈欠，扭扭脖子甩甩腿儿，这半天坐下来还蛮累人的，底裤都汗湿了。