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很远的东海县，张洪波接到了建立云麾军府的命令和帅印，以及归德军的建立本质和通告，张洪波看了后愉悦笑了，立刻找来了两位团军主帅议事，他直属的两万军力，都用的是心腹为帅统军，而且就是当初陆七救过的属下。
两位心腹看了建立云麾军府的命令和职权，都是非常的意外和惊讶，竟然是让张洪波能够节制了所有的苏州军力，而在之前，中府使发布过命令，只有中府使才有权调军。
“不用意外，这应该是我们的主上，陆兄弟下达的命令，而且，主上一定是在吴县了。”张洪波微笑说道。
“应该是主上在吴县了，行事的风格体现了霸气和自信，这人犯成军的路数，绝非是中府使能够为之的，中府使的路数，对治军就是保守的策略，中府使也绝不敢这么的信任大帅。”心腹王启东回应道。
张洪波点头，欣悦道：“早就应该这么的治军，只是我不好主动的提请。”
两个心腹点头，张洪波又道：“唤你们来，就是让你们用自己的名义，书一份述职呈交归德军府，内容是军力状况，还有行军司马也要书写述职呈交归德军府，内容是军中的军需，军职，军功，军耗等等，以后行军司马只对归德军府负责，本军的军令只对各级主将和中军下达。”
“诺！”两个心腹主帅恭应。
“自今日起，本军没有了所谓嫡系军力，苏州之军个个都是云麾军府的嫡系，云麾军府的调军之令会是双份，直达各军的统帅和营将，营将接令后只需向主帅报辞，即可自主拔营归于云麾军府听用。”张洪波说道。
两个主帅一怔，王启东讶道：“军令直达营将的调动，那却是削弱了主帅的统军权柄，不过主上能够准许吗？”
“主上是能够准许的，主上之所以建立两大军府治军，其最大目的就是为了加强苏州军力的向心力，变相的削弱各军将官拥兵自重的可能，主上只是赋予了我节制之权，治军之权在归德军府，我的节制之权，事实上就是牵制了各军高级将官的权柄，营将若是拥有了自主应调权，那就会造成了统军的高级将官，不敢有了抱团坐大的心思。”张洪波回应道。
两个主帅点头，张洪波又道：“先可这里的五万军开始实行，我会以云麾军府的命令，直接抽调各军的营将归于军府直辖，归辖的营军称之为战时府军，每一营的府军都有自身的本军，我会抽调每军三成的营军归辖云麾军府，你们两个以后，不要在自诩是我的直属军，而是与所有苏州军一样，归两大军府管辖。”
“诺！属下明白了。”两个主帅恭应。
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陆七很快看到了快马送来的上请公文，是张洪波上书给归德军府的，直接请求归德将军准许一系列所请，陆七看后笑了，张洪波已然是明白的，主动的配合了他的隐形治军策略，承认了归德将军是苏州军的最高统帅，陆七没有签字回复，而是让辛琴儿用归德军府的名义，用军印批复了所请。
一日后，王启东率领一万团军开驻了吴县，至吴县后，分离六营三千将士，会合了归德军三千人，鼓浪军的三千将士，阳澄军三千将士，合军后，押了近三千人犯去了东海县向云麾军府报到，三千人犯会直接交给了顾将军任由处置。
这一来一去的军力调动，立刻加强了吴县的军力稳定性，很多不稳定的军力被调去了东海县，再加上危险人犯被押走，使得吴县军心明显的发生了改变，同样的三万军，却是变成了能够大用的强军。
初步军府治军之后，陆七的眼光转向了太湖匪，他令王启东的青浦军为主攻，开始进击洞庭东山，洞庭东山是伸入太湖的半岛地域，而太湖匪主要盘踞在洞庭东山和洞庭西山，洞庭西山却是太湖里最大的岛陆，与洞庭东山隔水相望。
事实上，太湖匪早已被了越国招安，名为水匪，实为越国水军，只不过其组成是水匪居多，而且陆七还知道了，他奇袭占据了苏州之后，越国之所以能够在一月后发现，不是陆地泄露的。
因为苏州是信王的地盘，又是战事时期，所以湖州方面的男人根本不愿入苏州，怕被强征入了军队，苏州之变后，探亲或走商的湖州人，都被扣押的来了就回不得，但太湖水军不可能不入吴县，可是人去了就不见回来，诡异的情形下，由明归变成了暗探，结果才发现苏州竟然是易了主。
王启东的七千青浦军进攻洞庭东山，却是势如破竹，一日就占据了洞庭东山，不过战果很一般，只是杀了二百多的阻击匪军，匪军早已有备，一看进攻的军队太多，武备也精良，立刻战略性的撤离了洞庭东山，乘船聚去了洞庭西山。
而太湖畔的大军，没有大量船只可用于水战，只能望洞庭西山兴叹，陆七得报后，明白不宜急功而为，就令青浦军和鼓浪军在太湖畔守着，而范虎的阳澄军则早已驻护吴县，以前看押人犯的将士就是范虎麾下。
范虎原本是公主府翊卫火长，随护了中府使一段时日后，深得了辛琴儿的信任，王启东的青浦军一来，是辛琴儿要求范虎回来守护吴县城的，而且如今的阳澄军只有了五千将士，阳澄军两千将士成了归德军骨干，三千将士应调归去了云麾军府节制。
来到苏州的第六日，陆七带一百虎丘卫出行了，他去巡视驻扎在大江畔的两万军，分别是太仓军和海虞军，对于大江的防御，是不容忽视的战略布局，大江对面的周国，在知道苏州易主之后，或许会调集大军，渡江来攻苏州，周国和越国一直是存在着盟友关系，据说越国之所以攻唐，就是迫于了周国的压力。
如今苏州号称了十万军，但在边防布局上，还是显得军力吃紧，为了震慑越军的反扑，在张洪波的青浦军和华亭军的基础上，辛琴儿将淀山军，昆承军和吴淞军也调去了东海县做工，留下了海虞军封锁苏常边界，也辅助太仓军防御大江畔，可以说两军的防御是很薄弱的，防线太长。
陆七在知道了军力布局后，非常的担心大江防御，辛琴儿过于侧重防御越国，但他也知道辛琴儿是没有办法，才先顾虑了吴县的安危和防御越军为主。
军力吃紧的最大缘由，就是可以信用的军力，被不可信用的军力严重牵制了，如今建立了军府治军，能够大为降低了军力的反水可能，以前辛琴儿掌军，不敢将不可信用的军力调去了前线，几乎都放到了吴县变相的看管，如今陆七却是不客气的，让张洪波和顾将军，也分担了风险军力。
在接受了张洪波的建议时，陆七也发令了新的军力布局，让淀山军，昆承军和吴淞军，各六千将士返回大江防御体系，驻扎在苏州中部，阳澄湖的东南一带，海虞军和太仓军各四千将士开拔东海县，用五团军三万将士，对大江形成袋形防御。
淀山军，昆承军和吴淞军是袋底，一旦太仓军发现了周国有船队渡江，那就烽火传信，袋底之军得信可及时发军击之，反之，越军若是发动反扑攻击，无论是太湖水路，还是昆山之西的陆路来袭，驻扎在苏州中部的军力皆可为援。
张洪波回应了陆七的布局，建议为了军心少怨，华亭军也有六千将士驻扎中部，也就是每一团军都四六开，十万军有四万整数归于云麾军府，中部备军可以是四个团军，两万四千将士的虚数，不虚不成，有的团军不足一万。
陆七同意了张洪波的建议，也就是说张洪波的云麾军府所辖军力，在表面上没有了直属军力，将帅的私人感情那是另一回事，日后张洪波调动中部军力支援，也会是每一团军抽调一部分。
而在吴县的四个团军力，在太湖匪没有解决之前，张洪波言他不会抽调，但也得四六开的公平行事，再各调了千名将士去云麾军府报到，陆七自然是支持的，在出行前下令了四千人去东海县，归德军的千人，走时很多人是嚎啕大哭，被兵头一顿暴力，将死活不肯走的只能绑了扔上车。