在宋朝的军队编制中，为厢、军、营、都共四级，其中厢辖十个军，军辖五个营，而营却辖五个都，当然都为编制中的最小单位，每个都为一百人。
现在高桂英就掌管着三个厢的人马，虽然是一个偏将军，但是却行使大厢军指挥使的权利。
当然这些人的编制，不在正统的禁军编制中，只有那一万随赵德芳前来的禁军，才是合法的大宋禁军。
这些人被编制在乡兵中，就是当地按户籍丁壮比抽选的地方民众武装。平时主要忙于农产，农闲时候被集合在一起，做些修城、运粮、捕盗、协同守边的事情。
这些乡兵的名目很多，编制亦不统一，不许上报朝廷，只有地方州府管辖。
所以赵德芳将他们编制在这个序列中，主要就是预防有人拿此事弹劾于他。毕竟多出了六万多人，这个数目说出去还是很惊人，难免会引起赵匡胤的猜忌。
这些兵卒随着吕余庆吏治的完善，都被安排到各个州县之中，由高桂英统一指挥，同时还能维持一方吏治。
这六万多人被分化下去，剑门关内又恢复了一万多禁军的局面。
但是在这段时间内，高桂英却忙的不可开交，她除了安排剑门关的防卫之外，主要精力都投在了被分派到各州府的兵卒上面。
除了训练之外，提高他们的作战能力，就是让他们实战，对象就是所在区域的山匪恶霸，以及当地的个人地主武装，当然还有青城山的余孽。
因为他们探得消息，自从得知青花山被灭，余青城被乱箭射杀之后，青城山原先还聚集着一帮贼匪就地解散，各奔东西去了。
有的藏匿在青城山，坐等时机，计划为余青城报仇雪恨。
也有一部分人担心赵德芳会围剿他们，便离开青城山，有的投靠别的山头。
还有一步胆小怕事的，直接化作农民，回到了村庄务农去了。
所以，高桂英把练兵的对象放在了这些人身上，只要有百姓举报，这些辅军立刻出兵缉拿，然后抓回当地府衙，由州县官员依大宋律例进行处决。
此外，赵德芳考虑到高桂英是一个女将，行起事来难免被人轻视，特意将高继忠派到了她身边，充当一个护卫的角色。
毕竟高继忠这个凶神恶煞模样，莫说是老实人见了害怕，就是坏人恶人见到之后，也得吓破苦胆。
有他在高桂英身边，她发号命令，没有一个敢打折扣去完成。
再说对全师雄叛的军监督，赵德芳丝毫不敢放松。毕竟知彼知己，方能百战百胜，派出不少刺探，监督叛军的情况。
他知道历史上的后蜀叛乱，整整持续了快两年，也就是第二年年末之时，全师雄的叛乱才基本算是平定。
足见全师雄也不是一个无能之辈，同时也暴露出的蜀地的阶级矛盾之深，绝不像他现在看到的这么简单。
只是赵德芳刚刚控制剑门关一带，来的时日太短，暂时还没有触碰到这里的阶级关系。但是他的这些土地政策，用不了许久那种根深蒂固的阶级矛盾就会凸显。
川蜀之地，地势险峻，以王仙芝、黄巢为首的浩浩荡荡的唐末农民大起义，以平均为口号的阶级斗争，却没有触及到这里。
所以川蜀之地，一直是封建关系比较落后，有些偏远山区甚至还保持着古老的农奴制度。
被成为旁户的最低层农民，不仅要向地主缴纳高额的地租，还要承担地主应该上缴朝廷的税赋和徭役。
同时他们还在地主的监督下劳役，过着牛马不如的生活，所以这里的阶级矛盾最为深刻，演变成农民大起义似乎越来越急迫。
而宋朝对于新征服的地域，基本对以前的剥削制度没有发生改变，有的地方甚至还在加剧。
王全斌对蜀地的倒行逆施，正好将蜀地阶级矛盾激化，农民大反抗的火焰彻底燃烧了起来，而且是一发不可收拾。
当年唐末农民大起义，整整历时九年，转战了十多个省，可见农民阶级对统治阶级，对门阀士族的痛恨。
这就是为什么灭蜀只需三月，而平蜀之乱需要两年。
现在的赵德芳，在小范围内另辟新径，在宋朝的大政策不变的基础上，开垦土地，实现土地公有化，然后避开那些门阀士族，直接转租给百姓。
这样百姓承担的税赋一下减少了许多，让他们看到了生活的希望，自然缓存一下他们对朝廷的尖锐矛盾。
但是一种矛盾缓和了，另一种矛盾立刻就会凸显，那就是门阀士族和地主阶级对朝廷的矛盾。
当然现在正是乱战的时候，而且赵德芳只是小范围的实施土地政策，暂时这种矛盾还未凸显。
所以对全师雄的平叛，需要提前将这种阶级矛盾解决。不然的话，平定了一个全师雄，还有下一个全师雄。
除了对土地制度进行小范围的尝试，赵德芳还还军队方面也进行了尝试。
他成立了一个百人小队，这些人个个有一定的武术功底，有的会拳的，有的是练剑的，还有人懂得盗墓的，五花八门，都是在武艺方面有特长之人。
把他们编造到一队之中，赵德芳给起了一个名号，叫做特种都。
他们的作用，就是像后世的特种部队一样，隐藏在暗处，刺杀级别较高的敌方首脑。
而这一百人，正好组建了一个特种都，虽然编制和普通的都一样，但是赵德芳给他们的待遇远高于普通的都兵，而且赵德芳亲自任都头，高继和任都监军。
这段时间，赵德芳带着他们不做别的，就是整日游山玩水，探勘川蜀的地貌。
上书上说，落难的皇子都喜欢逃到蜀地，就是因为这里的地形特殊，进可攻，退可守，实在不行躲在深山之中，也能保得自己一时的平安。
赵德芳就是熟悉一下地情，以备不时之需，同时实地考察一下这支特种都，是否真有那般能耐。
然后切实掌握清楚之后，方便给这些人编排成组。
同时他还有一个目的，就是寻找柳毛毛与花蕊夫人的下落，毕竟这一月之中，柳毛毛一直跟踪山尊、花蕊夫人与阿青妹三人，但是至今尚未传回消息，让赵德芳担忧不少。