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承明殿。

寇准今天入宫主要是为了汇报市舶司一事。

此前,朝廷对市舶司不是很重视,以致于管理制度也跟着混乱。

比如,征税一事,广州市舶司对于抵宋的蕃商,所有货物都是统一的抽解(征税)标准。

不论货物价值高低,全都是十成抽一成。

其实,十税一的税率并不算太高,毕竟海贸获利丰厚,但全都采用统一标准征税,也有坏处。

海外蕃商通常只会贩售价值相对较高的贵重物品。

似粮食、稻种之类的东西,根本就无人问津。

朝廷现在推广的占城稻,最早便是闽地的商人带回大宋的。

但引入占城稻,并不是有意为之,而是意外的产物。

由民间自发的行为,效率明显会低一些。

如果由官方出面,负责引导,效率肯定会高很多。

一如海贸,尝过海贸甜头的商贾,即便不用朝廷引导,也会深度参与。

然而,对于那些没有参加过海贸的商贾,如果单纯靠口口相传,对方多半不会全信。

起初,寇准不是很明白,为什么陛下要推行海贸。

哪怕陛下点拨过,他还是不太明白。

直到最近,看到京中酒肆的盛景,寇准方才恍然大悟。

君子重义,小人重利。

天底下绝大多数人都是重利的人,士农工商,商之一道,利最重。

官家推行海贸的根本原因,是为了将那些土财主从土地中解放出来。

海贸虽然风险不小,但利润却足够高。

至于,具体高到什么程度?

高到足以让人忽视风险的程度。

种地的那点收入,压根就没法和海贸相比。

当然。

土地收入,有一个海贸无法比拟的地方。

稳定!

除了遇到灾年,土地收入基本不会产生什么波动。

想要引导地主们转向商贸,诱之以利,是必须的。

不过,单纯的利诱,肯定是不够的。

相关的配套政策,也必须跟进。

而这,便是寇准今天的汇报内容。

“参见陛下。”

一番见礼后,寇准和章得象依次落座。

“寇卿,中书呈上的札子,朕看了。”

“不过,有几点,需要改进一二。”

“请陛下示下。”

李杰没有客套,直言道。

“首先,联合出海的提议,不错。”

“雍熙年间,太宗皇帝亦曾下诏,遣内侍八人,赍敕书、金帛,分四纲,各往海南诸藩国,勾招进奉,博买香药、犀角、象牙等物。”

“然,海外诸藩,小国无数。”

“只遣八人,太少,十六人,亦是不多。”

“朕以为,当以数艘千料大船为主,再配以十数艘四百料战船为辅,遣百十人,分派南海诸番,扬我大宋之威。”

料,是船只的一种计量单位,一千料换算成现在的船舶吨位,大概在五百吨左右。

五百吨,搁在后世,只能算是小船中的小船。

但抛开时代谈吨位,就是耍流氓。

此时,船舶吨位能够达到五百,放在港口,绝对是鹤立鸡群般的存在。

另一边。

一听官家要派数艘千料大船,寇准不禁感到有些头疼。

千料的大船,朝廷根本就没有啊。

也不怪寇准头疼,毕竟,朝廷并不怎么重视大海,太宗皇帝虽然派了使臣出使南海。

但也就那么一次。

因为这么做,亏本。

雍熙年间的出海,更多是朝贡性质的贸易,是典型的厚赐薄贡。

宋太宗也就搞了那么一次,然后便再也不搞了。

到了真宗朝,宋真宗对于海洋,更加没了兴趣。

上面都不重视,还能指望下面人把海洋当回事?

忽视海洋,自然也不会重视造船。

太宗朝,大宋官方还有几艘大船,只是,那都是几十年前的事了,现在的大宋,连一艘千料海船都没有。

登州那边倒是有海军,但登州的海军,也只在近海活动,最大的战船也不过六百料。

眼见寇准面露愁色,转念一想,李杰就大概猜到了原因。

“寇卿,可是苦恼朝中无船?”

“陛下慧眼。”

李杰笑了笑:“朝廷的确没有,但不代表民间没有,寇卿完全可以向广州、两浙海上租调海船。”

“当然。”

“租调海船,除了必要的租金之外,朝廷还可允诺,凡是愿意接受租调海船的海商,皆可参与此次南洋之行。”

没错。

李杰有意提前来一次大宋版的‘郑和下西洋’,并且此次南洋之行,也不全是官方行为。

官民混制,齐下南洋。

官方带着大宋的善意和许诺,海商带着大宋的瓷器、丝绸、茶叶等物品。

租调民船?

这确实是寇准未曾设想过的路。

在传统士大夫眼中,扰民,绝对是禁忌之一。

如果推行的政策扰民了,不仅会损失民意,同时也会成为政敌攻讦己方的黑料。

沉吟片刻后,寇准觉得征调似乎还不错。

毕竟,造船是需要时间的,尤其是造千料以上的巨船,动辄以年为单位。

直接征调民船,确实是短期内的最佳办法。

“陛下圣明。”

李杰见状微微点头,继续道。

“其次,关于征税一事,也得改一改。”

“蕃商入宋的商货中,大多都是香药、犀角、象牙等贵重物品,对于这类物资,依旧延续过去的十抽一税率。”

“不过,如果是粮食、稻种之类的关乎民生的商货,可酌情减免部分,二十抽一,即可。”

“另外,本朝的瓷器、绸缎、茶叶等物品,销往蕃国,同样需要征税。”

“税率同样是十抽一。”

“当然,初期可以适当放宽一点,虽然税率依然是十抽一,但待到来年,朝廷可以退还部分。”

听到先收再退,寇准着实有些不太理解。

这么做,不是多了一道手续吗?

多了一道手续,也就意味着需要专门派人处理退税的事。

不过,很快,寇准就明白了这项政策的深意。

虽然多了一道手续,但税率的基准十税一,已经定下了。

退税,只是激励手段之一。

待到海贸日趋扩大,到时候这项政策就能收回了。

(ps:有文献考据,宋代的海贸,的确是双边收税的,而这,也是寇准没有反对出口税的原因。

不过,北宋时期朝廷对海贸不太重视,管理很是混乱)

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