除了要制造这种紧张气氛之外，李象自己也感觉到了，必须得到了该改革的时候了，关于海外领地的统治，现在要进入第二个阶段了，如果要是还是原来那个阶段，恐怕有很多事情就没有办法进行下去了。
在第一个阶段的时候，必须要采取强压政策，不管是什么地方，当地的老百姓都不可能会有各种权利，他们虽然没有被明确为奴隶，但基本上干的活也是差不多，高句丽被明确了，其他地区和高句丽的老百姓比起来，大体上也都差不多。
经过一段时间的发展之后，这种方式可以说是已经有点不适应了，所以在这样的情况下，必须得有一种新的改变才行，如果要是还延续这种方式的话，各地的反抗会越来越厉害。
有些反抗可以经过锋利的刀给压下去，但有些时候可能已经没用了，就拿目前这个情况来说，虽然还能够压得下去，但是在最开始的时候，一次投入能够管半年以上，现在可能只管三个月。
等到将来连三个月都管不了的时候，那这片土地用处也就不大了，占领海外土地本身是为了整个国家掠夺资源和钱财的，如果要是海外土地不能够提供这些，反而是每年给你带来不小的财政负担，你需要带领大量的军队镇守这里，而且军队的损失还不少，你要这个地方干什么呢
所以现在的李象面临着两条路，一条路就是继续镇压，在镇压的同时，要把这里大量能带走的东西全部带走，同时这也宣布了大唐朝廷在这里政策的失败，只要是有一处海外领地失败，那么对于其他的海外领地来说，那就好像看到了希望一样。
不要妄想着封锁消息，纸里是包不住火的，比方说安南这边因为反的事情，让大唐朝廷撤退，一旦要是高句丽和扶桑也知道了这边的消息，那他们会如何选择呢他们也会选择这样不断的反。
虽然这么做会让他们损失惨重，很有可能很多老百姓就再也没有性命了，但是话又说回来了，那种情况也能够为将来带来一丝希望，虽然他们这些中老年人都没有希望了，但如果要是能够给年轻人迎来希望的话，这些人的牺牲也是值得的，最亏的就是大唐朝廷，对于大唐朝廷来说，当年费尽心思拿下这里来，但现在却守不住。
如果要是在这一地区掠夺的资源比较多，又或者是有什么战略问题，那我们还是可以的，但如果要是在这里的损失比掠夺的资源要多，那可就是个赔本的问题了，朝廷内部的人也不是傻子，他们也一直在盯着这个问题。
李象现在还没有坐上那个位子，已经是把朝廷内部很多的固守派给得罪了，在这些固守派人员的眼中，面对李象，虽然不能说鸡蛋里挑骨头，但是也相差不多，所以在这种情况下，李象必须得想个万全的办法才行。
既能够让各海外领地老老实实的，不在关键时刻给自己找麻烦，又必须得把很多事情给解决了，不让国内的人抓到把柄，一旦要是让国内的人抓到把柄，这些人暂时可能不会有太多的动作，但如果要是他们在朝堂之上提出来，李世民也不可能一直袒护的，肯定会让咱跟这些人一个交代，可这个交代该怎么给呢这可是非常难给的。
所以李象把手下的一些人给召集来，看看他们有没有什么良策，如果要是有点好的计策的话，现在也得拿出来了，安南国这边是改革的第一步，一旦要是在这边改革成功了，能够给我们的海外领地续命，那么其他的地方也得进行改革才行。
“殿下的意思我们明白，如果要是想长久的统治下去，咱们所获得的利益必须得放弃一下，但如果要是运用得当的话，没准儿我们的利益能够获得的更多，就看朝廷内部能不能够达成共识了。”
张九里在李象的身边，李象就感觉自己的脑袋不需要用了，这家伙是一个极为称职的谋士，不管你想要找什么样的事儿，这家伙都能够给你计划的妥妥当当，当然还需要李象全局把控才行。
按照张九里的说法，你让我出主意我就给你出主意，但我可不敢保证这个主意一定是对的，反正能解决眼前的问题，将来会滋生什么样的问题，这就不是咱一个谋士该考虑的事儿了，咱只能够解决现在眼目前的事儿，如果要是你问我有多长远的眼光，撑死了也就是十年。
而且在这十年之内，一旦要是出了什么事儿的话，那也和咱没什么关系，张九里负责出主意，李象负责找矛盾，两人的配合一直都是这样的，如果要是没有这样的配合的话，张九里出来的主意，可能有很多都没有办法进行。
“我明白你的意思，你是想要我们把现有的田地再次进行划分，比方说从中找出一些表现不错的奴隶，又或者是工作多少年限，把他们变成一个自由民，又或者是半自由民，这就给其他人带来了一些希望，本身有些人已经不愿意和我们在一块了，他们甚至想要反了，但如果出现一些半自由民，那么又能够把他们拉回到原来的轨道上，已经拿起刀枪的人，肯定会重新捡起农具。”
刚才张九里说话的时候，苏定方是真的不了解，主要也是因为这个老家伙说话不考虑别人，他自己能够明白的事情，你怎么就知道别人也能够明白呢
经过李象的一阵解释之后，这家伙算是明白了，李象的这个解释非常的不错，能够让这里所有的人都听明白，说白了也就是从奴隶社会向封建社会进行转变，当然这个控制的区域必须得极为严格，就拿目前的安南国来说，除了反极为厉害的某个区域之外，其他的地方还是不转变。