三公九卿制不能说他不好，但相比于三省六部肯定是有一定差距的。
古人不是傻子，如果三公九卿真的比三省六部强，后世的皇帝又怎么可能选择差的呢？
刘彦自然不可能对此事视而不见。
改革制度是他必须要做的事情。
开国之君威望、威势是一个朝代的君王之最。
如果他不去做，后世君王再想要做这种事，无疑会增加相当大的阻力。
他虽然想要早点退休，过一些羞答答的生活。
但不代表他是个没有责任心的君王。
在其位谋其政，既然执掌了天下权柄，他就要为自己的国家做些利国利民的事情。
“想必，你们心中有很多疑问吧？”
刘彦目光在堂内的大臣身上扫过。
“唉，陛下，制度的改变，是需要循序渐进的。”
“这种事情，陛下应该提前与我们商议一番，至少需要弄出个雏形出来后，再行宣布此事。”
“何况，此制度的好与坏、利与弊，我们一概不知啊。”
荀彧面露苦涩，有些责备的抱怨道。
“没错，陛下，此事臣也不得不站在文若这边。”
顾雍叹了口气，摇头叹息道。
对于国家有力的制度，他们不会抵触，哪怕是丢失掉一定的权力，他们也不会去阻拦。
大汉的建立，与他们也有必然的关联，这也是他们共同努力的结果。
如今的大汉，就如同他们这一大帮人共同造出的孩子一样。
开国的功臣与后面的朝臣权贵，在心态上就是完全不同的两种人。
开国功臣，大多数都会对这个国家无比的热爱。
因为这是他们与君王共同创立的国家，远比后面的打工仔心态不懂。
“此事...是朕没有与你们提前商议。”
“不过，这件事在朕的心中，已经盘算了整整十年。”
“既然你们想要知道，那朕就把自己所设想的制度，与你们讲述一遍。”
“你们也要好好的思考这里面的优劣，我们要留其优、弃其劣，如此我大汉才能够长盛不衰。”
刘彦有些惭愧的低了低头，不过很快便重新露出那一副严肃的面孔。
“还请陛下明示，若此法真的可行，吾等纵死也必将全力相助，只求为大汉开万世太平。”
众人见到皇帝低头，他也不敢继续逼迫什么。
终究是皇帝，能够低头就不错了，难不成还让他当着众人的面承认错误，给他们道歉？
不想活了呀。
“我大汉承秦制，虽有一定的改进，但终究是过于老旧。”
“九卿司职混乱，朝廷运转不够高效，很多事情都需要经过各部协同后，才能够予以落实。”
“朕基于此基础之上，对这制度进行了一番改变。”
“诸位，你们看看吧。”
刘彦说着，然后将早已准备好的几份纸张交给了众人。
众人一一分好后，便开始陷入沉默之中，开始仔细地分析其中的利弊。
三省六部，各司其职。
而刘彦所要创立的，准确的来说并非是六部，而是八部。
将商贾的管理从户部分割出来，同时创立学部，总管天下学署。
除此之外，便是大家都比较熟悉的吏、户、礼、兵、刑、工六部。
之所以要将商部独立出来，主要就是因为古人轻贱商贾，所以对于商贾并不够重视。
古人云，商人逐利，这并没有错。
但太过打压商贾，国家的税收就会全部压在农民身上。
细化商业，可以更大的管控商贾，同时也可以增加一定的税收。
单一的农业国家，发展实在是太过受限了。
稍有动荡便要增加赋税，到时候土地兼并加剧，一切又将回到起点。
他想要打造一支大大的船队，带着大汉的奢侈品走向世界各种卖。
一来赚取钱财，二来引进大汉所没有的东西。
其中粮食、蔬菜、瓜果等种子更是重中之重。
至于学部就更简单了。
为什么总有愚民被人忽悠的揭竿而起。
看看张燕，一口一句家人们，就把颍川百姓忽悠瘸了。
主要还是因为古代百姓所了解的知识太有限了，只要有心之人稍加利用，便可以蛊惑他们。
轻则骗人骗钱，重则揭竿起义。
另外还有一点，学部在义务教育之上，可以宣扬大汉的好。
毕竟，有些利国利民的东西你做了不告诉百姓，他们是很难切实的明白的。
如此，便可以将爱国思想从小灌输给每一个汉人。
世家大族知识封锁，豪强士绅压榨普通百姓的问题，他想要在这一朝尽可能地解决。
而学部，就是一种颇为有效的方式。
“陛下，这三省八部，的确精简了许多。”
“各部各司其职，工作效率定然会高效不少。”
“容臣将这带回家中，好好的研究研究，看看还有没有什么值得改进的地方。”
荀彧捋着胡须，眼中满是不可思议。
这么庞杂的改制，荀彧有些怀疑到底是不是刘彦自己搞出来的。
以他的眼界来看，一个国家政要系统的改制，应该是一大群名臣进行变革，仔细地钻研、推敲，经过一番呕心沥血才能够弄出来的东西。
而他们家陛下...唉，一言难尽。
虽说勤政爱民，但在政治上的能力都比不过自己。
不过，若说眼界吗...荀彧还是很认可刘彦的。
至少刘彦偶尔鼓捣出来的东西，每每都让荀彧豁然开朗，甚至是惊为天人。
“不急，这东西你们离开时带走就行，朕让人拓印了很多份。”
“对于朝中官员级别的一事，朕也觉得应该予以改进。”
“如今的官员，无论是武官还是文官，都以俸禄区分级别。”
“然而到了一定的地步，俸禄就很难区分了。”
“朕决定增设品级，将俸禄区分改为品级划分。”
“从一到九品，分正与从。”
“例如丞相一职，便是正一品官员。”
“如此一来，官员的级别便可以很好的进行区分，同时也可以根据品级来发放官员的俸禄。”
“另外，律法方面也要进行整改，比如加重某些刑法，减轻某些刑法...”
这场大汉高层之间的议事，从早朝结束一直到黄昏日落。
刘彦说了许多自己的想法，其中有朝廷官员的改制，以及针对贪腐问题的解决。
至于取消人头税，摊丁入亩、仕伸一体当差，一体纳粮这种切到大动脉的政策，刘彦还没有提上日程。
如今大汉刚刚安定，内里还有诸多问题没有解决。
如果如此急切的要动那些人的利益，必然会使得国家动荡。