陈沨在分划好西域的郡县后，大部分县令的位置，还是留给了原西域众国王担任，一来方便治理，二来也顺应当地民心。
而除县令外的县丞、主簿等文职，则空下来安排中原那边的人来做，以此作为汉化的第一步。
不久，中央洛阳方面的信使为陈沨带来了诸葛亮的回信。
“庞统…郭嘉…法正吗……”
陈沨看着信上的三个人选，短暂的思绪过后，决定将庞统调任为西域新州州牧，法正调任为西域新州州长史。
对于郭嘉，陈沨另有用处，所以没有将他调来西域。
而因为庞统调任西域州牧所空缺的司空职位，陈沨则暂时让他的岳父大人桥公顶了上去。
人是会成长的，现在的桥公，早已不是当年的皖县阿公，管理全国水土建设对其而言，应是不难。
凤箫声动
玉壶光转
当远在中央洛阳的庞统，在得知自己如愿以偿的被调任为西域新州州牧后，露齿哈哈而笑，欢快的不得了。
匆匆的向桥公交接完司空的职务，跟诸葛亮等人告完别，庞统便收拾东西带着随从若干前往西域赴任。
与之一起同行的，还有成千上万名西迁的天汉原十三州百姓……
西域
安西郡
星汉城
“禀陛下，孙太尉遣使来信上奏。”
车师中郎将车宿那突如其来的禀报声，将原本正在府内凝神专注的陈沨，从千思万绪中拉回了现实：
“哦？拿上来我看看。”
“诺！”
车宿麻溜的将孙策的奏折呈到陈沨面前，数月过去，孙策和周瑜上奏的奏折几经辗转后终于是送到了陈沨的手里。
陈沨接过奏折，粗略一看：“十万水军……三百新舰……严阵以待……欲取夷州……特此上表…由陛下定夺……”
看来这俩小弟是憋不住了要找仗打啊。
陈沨心想：也是，天汉成立后中原和平了数年，也休养的一阵子，确实可以尝试着对外扩张一下了。
陈沨当即下令：“传朕之令，将十万新水军与三百余艘新舰船组建为南洋舰队。
授左太尉孙策假节钺，南洋舰队及所有南方战区军队皆归其统帅，命其收复夷州后继续南下，务必尽可能的将整个南洋划入我天汉之领土！”
『假节钺』代表着皇帝亲临，凡持节的使臣，战时状态不必汇报与请示，可以直接自行下达军令。
陈沨这是准备放权南方战区，让孙策代表自己向天汉的南方开疆扩土。
至于北方战区和西域新州两处，陈沨当下暂时没有动用的意思。
当然不可能三个战区的军队都出动啊。
一下举全国之力四方出征，所耗费的人力财力是巨大的，参照一下当初的汉武帝就知道了。
任何事情都要结合当下，即使有挂，还是得稳健的来。
经统计，天汉朝在历经诸侯相争、五胡乱华之后，全国人口从五千多万急速下降到了不足两千万。
就算加上刚收复的西域这边的四百余万人口，也只是不到两千五百万。这其中，还是老幼妇孺占大头。
两千五百万人，多吗？偏安此世间一方的话，足矣，但如果要统治全球，这个数目简直少得可怜。
对于人口的问题，建国后再三思忖之下的陈沨，选择了暂时只保留一部分精锐军队，遣散一部分普通兵士的解决办法。（这也是为什么天汉的军队人数一直没有突破百万的原因。）
这样一来，遣散的这部分男丁，回归家乡后可以加快各地人口的恢复与增长，甚至还能促进全国各行各业的发展。
不仅如此，因此而节省下来的军队开支，还可以用来给全国百姓提高点福利，给其他将士加多点军饷。
这活着和活好，是两码事，百姓们福利好了，干活干得开心，粮种的也多了，不愁吃喝穿住，
这样才会有极大的动力去认真养育下一代，同时也有足够的闲钱养更多的娃，
供娃娃们识文断字，给国家源源不断的输送更为优秀的天汉新青年。
国风以人为本，家长情绪稳定，娃娃健康成长。
如此环境下成长起来的新一代天汉青年们有朝气有信仰有民族自信，自主带动家乡发展，自发维护祖国政权，共同奔赴盛世。
主打的就是一个全国人民高幸福度，如若可成，别说一个百万之师，只要国家需要，那就是一呼百应、全民皆兵。
这，便是天汉大帝陈沨，为以后的人人所向往的理想中的天汉皇朝而埋下的根基。
尽管这个未知的看起来不太可行的道路上存在有许许多多不确定的因素和困难，但好在，他并非是孤身奋战。
陈沨手下的治世之能臣，远不仅仅只有一位………
“臣庞统\/法正，参见陛下！”
“平身。”陈沨缓缓上前将庞统法正二人扶起。
“谢陛下！”
“你们来得正好，西域州牧府方面的事务，就先交给你们了，朕等会还要前去面试其余官员的人选。”
忙碌了许久的陈沨在庞统和法正到来后，果断的将手头上的工作甩给了二人。
此刻，终于面见了陈沨本尊的庞统，忍不住的问道：“陛下，容臣斗胆一问，您看起来对西域十分看重，是准备继续对西方动兵吗？”
陈沨闻言，答：“西方，朕早晚会去，但不是现在，西域方才收复，当务之急，是先稳定本土。”
庞统一愣：“陛下的意思是，西域短时间内会趋于平静？”
“嗯。”
庞统：(●—●)
吾靠，上了那诸葛小龙的当了，说什么来西域有仗打骗我过来，哪有仗打？
远在中央洛阳的诸葛亮表示无辜：我只说陛下可能会成立西域战区，其余的都是你自己意吟脑补出来的，怎可怪我乎？
陈沨见庞统突然流露出一副大为失望的样子，不禁问道：“怎么？一听到西域没仗打，就兴致不高了？”
“咳…咳。”庞统眼珠子一转，一扫失落转而一脸真诚的答道：
“怎么会呢陛下，臣只是因为一想到陛下您这段日子里亲力亲为西域而操劳着，而我等没能在您身边为您分担压力，就止不住的感到自责……”