袁耀点点头，对众文武道：
“诸卿所言极是，穷兵黩武、绝非我大乾立国之道。
现在诸侯已被我军击退，我大乾难得有一段可以从容发展的时间，正好施行新政。”
徐庶问道：
“不知主公所说的新政，究竟是什么？”
“改革官制、囤粮草、促民生！”
袁耀言简意赅地回答了徐庶的问题。
“大汉的官制，在孤看来并不妥当，拥有不少改良的空间。
这些时日孤想出一套新制，可以适用于我大乾。
孤已将此官职编写成书，诸位可以看一看，咱们共同探讨。”
袁耀所说的官员任用制度，正是三省六部制。
这套制度要比大汉的官制先进很多，还可以限制地方割据势力的形成。
在大乾目前的生产力水平之下，三省六部制最为实用。
“史阿，把书给诸位大人发一发。”
史阿将袁耀编写的《三省六部制》分发下去，众臣看到之后，不由交口称赞。
这样的制度，确实能让大乾朝堂的运转更有效率。
刘晔看完《三省六部制》之后，对袁耀道：
“主公，臣以为此制要比大汉的官制优越许多。
若能施此法，乃我大乾百姓之福。
只是陛下那边…”
见刘晔担心袁术，袁耀笑道：
“我父皇确实不愿更改旧制，不过也不影响我们实施此策。
我可以跟父皇商议，将三公九卿保留下来。
让三公九卿之位，逐渐成为虚职，封赏给对我大乾劳苦功高的老臣。
而三省六部官员为实职，逐渐取代三公九卿的权力。”
刘晔闻言一脸钦佩地看着袁耀道：
“原来主公早就想好了应对之法。
主公算无遗策，臣佩服。”
贾诩说道：
“主公这样做，势必会架空陛下身边的一众旧臣。
这些旧臣本身倒不算什么，可他们的家族势力甚为庞大。
大族子弟，多在我大乾身居要职。
如果他们因此不满，恐怕会引起朝堂动荡。”
袁耀对贾诩笑道：
“孤定下的策略，一定要施行，容不得任何人忤逆。
他们不满也好，革职便是。”
贾诩问道：
“若是将一大批官吏革职…
那何人能顶替他们的职位？”
袁耀对众人道：
“孤在江东兴办书院已有数年，培养出了不少学子。
如今这些学子们已经学有所成，自然要给他们机会，让他们入仕我大乾。
父皇麾下那些世家豪门的子弟们不让位，我大乾又哪有位置让他们一展才华呢？”
自袁耀一统江东之后，不惜重金在江东各郡兴办书院，传授百姓知识。
袁耀能生产出纸质书籍，兴办书院根本不是什么难事，只需要花钱就行了。
而以大乾的富庶，袁耀根本不缺钱。
几年下来，第一批进入书院学习的学子们，已然学有所成。
他们未必是出将入相的大才，可担任一些基层官吏，倒是绰绰有余。
鲁肃说道：
“主公，若是以察举之法选拔人才，这些出身寒微的学子，恐怕难以被选上。”
袁耀笑着对鲁肃道：
“子敬提到察举，孤倒是想起来了。
我大乾立国，当废除察举之制。”
听说袁耀要废除察举，众臣哗然。
大汉官员一向是举孝廉入仕，在众人心中，都认为察举是选拔官员的必要条件。
可现在袁耀说不用察举了，那大乾该如何选官？
谋臣张昭对袁耀道：
“主公，察举之法虽是汉法，可也为大汉选拔出了不少优秀官员。
主公不用察举之制，我大乾又当用何法？”
“选官的新法，孤也想好了。
史阿，再将新法发下去给诸位看看。”
史阿得袁耀之令，又给众人发下去一本小册子。
袁耀对众臣道：
“孤之新法，名为科举制。
就是用考试的办法，考核学子的才华。
有才华者，当可为官。
今后我大乾的官员能者上，庸者下！
我大乾只养能够为国做出贡献的人才，坚决不养闲人。”
科举之法，袁耀在书册中写得很细。
袁耀麾下的臣子们都是聪明人，自然能看出科举的妙处。
庞统叹道：
“此法好是好，可一旦施行起来，便会动摇世家大族的根基。
后果…难以预测。”
大乾虽然没收了世家豪门的土地和隐匿的人口，可世家豪门的底蕴尚在，在大乾依旧是高高在上的存在。
世家豪门与富商巨贾同样富有，可富商巨贾再有钱，也没有世家豪族的地位。
世家豪族的关系盘根错节，有无数子弟在朝中为官。
这些官员，就是世家高高在上的底气。
袁耀麾下文武都觉得开科举比改官制更难，唯有李儒笑道：
“在我大乾，世家豪族不过是没了牙的狗。
牙都没有了，还想咬人么？
谁敢不同意主公的科举制，杀了便是，又何须纠结？
主公若信得过臣，就把此事交给臣来办吧。”
袁耀还真不敢把开科举的事交给李儒。
如果真让李儒接手，不知道要死多少人。
世家豪族之中也不乏人才，袁耀也不想因为开科举杀太多人。
李儒见袁耀不说话，笑道：
“主公可觉得臣杀戮之心太重？
此事主公大可放心，臣最多只会杀鸡儆猴。
主公开科举，世家豪族的子弟也可参与。
这其中，自然包括那些在家族中没有多少地位的庶子。
有时候，人心可比刀要狠毒得多。”
听李儒这一说，袁耀才放下心来。
“也好，那开科举之事，就交给文优了。
如今我大乾有太多事情要做，还需诸位同心协力！”
众人齐声对袁耀拜道：
“吾等定竭尽所能，不负主公之托！”
袁耀定下各种发展大乾的良策之后，大乾局势一片向好。
而大汉朝廷，此时则仿佛被愁云所笼罩。
曹操败归许都，大汉天子刘协战战兢兢的坐在龙椅上，大气都不敢出。
如今丞相讨贼失利，天下已经有了两个天子。
刘协真怕哪天曹操觉得自己没什么作用，干脆把自己废掉。
刘协望着曹操阴沉着的脸，越发觉得曹操面目可憎。
此贼独霸朝纲也就罢了，竟然连僭越称帝的逆贼都剿除不了！