事实上这种情况最近已经发生了很多次，只不过这次造成的影响最大而已。
在这个时代，官府的命令被下层官吏恶意扭曲，或者传达的词不达意是很正常的事情，不管是在北戎还是大周，这事情都算不罕见。
只不过让秦煜想不到的是，自己可就在燕陵城里面呢！这命令也没有传好几手人，居然也会是这种结果！
这倒不是说有人从中作梗，毕竟北戎王师现在还驻扎在这里呢，没人有这么大的胆子，归根结底，还是北戎的基层官吏个人的业务水平实在太差了。
在大周，基层的官吏大多都是由考不上科举的读书人担任，而大周科举兴盛，考不上的人多了去了，基层官吏的职位竞争力还是蛮大的，而在北戎那真就是没官硬选，你能识字，就资格担任基层官吏了，所以即便朝廷下达的政令没有问题，可真等到地方开始执行的时候，总是会闹出各种各样的笑话来。
而面对这种情况，秦煜也是无能为力，他终究没有三头六臂，做不到每一件事都能做到面面俱到。
“你叫什么名字。”
秦煜将目光投向了那名壮汉开口问道：“所以你是觉得官府已经放弃你们了？”
“回大人的话，小人谷梁胜。”
那名壮汉先是朝着秦煜拱了拱手，随后开口说道：“没错，官府断了救济我们的粮食，这不就是在放弃我们这些百姓了么？”
秦煜轻轻摇头，朗声道：“谷梁胜，你误会了。官府并非放弃你们，而是准备实行以工代赈，你们的房屋不是在被大周占领的时候拆到了么？所以官府准备出钱和物料来雇佣你们帮助修缮城池，建造房屋。”
“官府是可以救济你们，但是可能一直救济你们么？现在已经是秋天，燕陵城刚刚遭遇兵灾，地里的粮食已经毁坏，想到等到下一茬粮食成熟，起码要等到明年秋天！”
“这中间的时间难道要让官府一直白白养着你们？那这样的城池我北戎要来何用？”
“而如果你们愿意接受以工代赈，能从这些工作里面获取相应报酬，而且本官可以在这保证，只要你们愿意干，那最后所获得的收益肯定远比单纯领取救济粮更多，足够让你们在解决温饱的同时还能存下积蓄，这总比你们天天等着官府派的稀粥苟命要好吧？”
“这……”
听到了秦煜的话，在场的一众百姓们脸上不由都是浮现出了一抹震惊之色。
这不就是等于官府花钱给他们修房子么？他们这相当于是自己给自己干活，那还有什么不乐意的？
人都是要脸的，没谁愿意一直像一个乞丐一样朝着别人乞食，哪怕对象是官府也一样，有时候百姓们在这方面上的坚持甚至还有超过很多有权有势的贵族！
况且这些百姓也清楚一个道理，官府的救济是什么标准？那是不把人饿死冻死就行，可人总会遇到意外，比如突然生病，受伤等等，这种情况下只依靠官府救济，那就和等死没有什么区别，还是要自己口袋里有钱，才能有底气抵御风险。
官府给他们提供工作的机会，可以帮他们度过最艰难的一年，只要坚持到明年的粮食成熟，那他们就能回归曾经的平稳生活。
知晓了秦煜真正的意思，这些百姓自然也就不愿意闹事了，毕竟他们之前是觉得自己可能没活路了，才会奋起一搏，可现在有了奔头，谁还会愿意和官府起冲突？
民不与官斗，这是流传下来的古话，也是这些普通百姓们用数不清的前例总结出来的生存智慧。
“原来如此，那是小人等误会官府了！”
谷梁胜连忙朝着秦煜行了一礼，随后他沉吟了一下，看向了后者开口问道：“只是小人还有一个问题想请大人为我们这些平头百姓解惑。”
“大人，您说的以工代赈这听起来确实不错，可万一工钱最后到不了咱们手上呢？不是小人恶意揣测官府，而是之前官吏们克扣刁难之事常有。”
“小人斗胆请教大人名号，能否给我们这些已经失去一切的百姓一个保证？”
“本官公主府长吏秦煜，陛下钦点的燕陵城副城主！专门负责这次对燕陵城的战后安置事宜！”
秦煜笑了笑，开口说道：“本官还是北戎的开国县男，是与国同休的勋爵！这个身份给你们保证足够了么？”
“你们可以放心，这次以工代赈之事，本官会亲自监督，并且从王师大军中抽调公正之人一同监管。每一笔工钱的发放都会记录在册，公之于众。”
“原来真是贵人！”
周围百姓听闻此言，纷纷交头接耳起来，燕陵城虽然是北戎面对大周的重要关口，但说句难听点的，就是北戎边疆的穷乡僻壤。
这地方又高又冷，没什么物产，谁也不愿意来着当官，所以在这任职的官员，往往都是在朝中犯错，被发配过来的。
秦煜的身份在这些百姓的眼里那自然就是高不可言了，可信度大大提升！
谷梁胜沉思片刻后，抱拳行礼：“大人，若是如此，那小人和乡亲们愿意一试。”
“善。”
秦煜轻轻点了点头，随后将目光投向了面前的谷梁胜开口说道：“既然如此，还不放人？”
一众百姓这才恍然大悟，将被他们包围中间，还在瑟瑟发抖的几个粮食商人以及官府小吏给放了出来。
“多谢秦大人救命！”
这几个已经被吓破胆的人几乎是连滚带爬的跑到了秦煜的身边，见状后者一脸无奈的摇了摇头。
“几位行商好好回去休息吧，这次是官府行令传达不到位，才让你们遭遇了这无妄之灾。”
秦煜先是对着那几个粮食商人露出了一抹笑容，没办法，他想要尽快让燕陵城从兵灾里面恢复过来，离不开这些商人的帮助。
不过对那几个官府的小吏，秦煜就没有什么好脸色了，他伸手点了点前者们。
“你们几个，本官三番五次的告知你们，要将以工代赈的事情和百姓讲解清楚！你们居然还能出现如此之大的差错！”