二人入厅，见过礼后，周云神色凝重地看向他们：“云海，侯贵，如今局势紧张，各方势力暗流涌动，情报与内部侦缉对我而言，至关重要，关乎生死存亡。
我打算将暗影和内卫提格为司，成立暗影司和内卫司衙门，你二人各自担任司使。”
二人一听，顿时喜上眉梢。
这提格并开衙，可是平步青云，也算迈入高官行列了。
周云瞧出他们的心思，微微皱眉，语重心长地说道：“现下形势严峻，莫要只想着升官。这是委以你们重任，也意味着更重的责任，往后要更加勤勉做事，莫要辜负我的期望。”
二人心中一凛，刚刚的得意瞬间消散，忙收敛神色，齐声应道：“是，旅帅！”
周云看向方云海：“云海，我打算在暗影司下设经历部和执行部。经历部专事负责情报的收集与整理；执行部则专事负责执行策反、刺杀、解救、俘获等具体任务。”
方云海略一思索，上前一步问道：“旅帅，那是否需要设立一个后勤部？毕竟诸事繁杂，物资调配也不可小觑。”
周云微微点头：“的确需要一个，不过暂不要把品级定得过高，就叫后勤所吧，由你直辖。在各省府的秘密机构，皆设为所级。”
方云海心领神会，点头称是。
周云又转向侯贵：“侯贵，我打算在内卫司下设羽林卫和黑云卫。
羽林卫专职护卫辖内各处重点人物与关键地方的安全，处于明面，由你兼任统领；
黑云卫专事秘密监视辖内各处，拥有调查、抓捕、处置等大权，此卫交由郭黑子负责，你不可插手。”
侯贵心中一惊，暗自思忖：这郭黑子究竟有何本事，竟如此得旅帅器重，把这监察百官的重任交予他手？脸上却不动声色，连忙应下：“是，都帅。”
周云神色严肃，继续叮嘱：“内卫司下面两个卫，各设立一个后勤所，账目务必分开，互不往来。”
交代完毕，周云挥挥手，让二人尽快下去整合。
待二人离去，周云静坐片刻，唤人拿来纸笔，写好书信，飞鸽通知郭黑子尽快赶来归德府。
周云暗自思量，这河南地界，局势错综复杂，各方势力盘根错节。
光靠武力征伐，即便军队能打下一城一池，若无稳固根基，迟早也是竹篮打水一场空。
非得找一个心狠手辣又精明能干的人来整治这乱象不可，否则总是被内部这些乱麻牵扯，什么事都干不成。
郭黑子，无疑是眼下最合适的人选。
相较之下，侯贵虽也算得力，可终究少了些纯粹，多了些世故圆滑。
让他做些明面功夫还行，真要论起手段，做这些见不得光的事，他可比郭黑子差远了。
侯贵能看清自己吗？周云心中跟明镜似的，答案是否定的。
他只会觉得是郭黑子抢了他的风头，夺了他的权力。
不过那又何妨？制衡才是王道。
周云要的可不是他们之间的和气，而是让权力相互制约，达到平衡。
这也是他故意将黑云卫置于内卫司中的深意。
这黑云卫权力极大，眼下自己根基尚浅，势力范围还小，尚不觉得如何。
可一旦日后发展壮大，再想制衡，那可就难如登天了。
无数的前车之鉴摆在眼前，殷鉴不远呐！这把利刃，要用，却也不得不防，如此安排，也算是未雨绸缪吧！
郭黑子刚一接到周云的飞鸽传书，脸色瞬间凝重。
他不敢耽搁，急忙去到李岩住处，找李岩辞行。
见到李岩后，他转告了周云的问候，以及旅帅对内卫的重新筹划。
事不宜迟，他旋即唤来协理李富贵，翻身上马，朝着归德府绝尘而去。
带上李富贵，既是周云的指令，也是郭黑子自己的想法。
这李富贵，那可是个心狠手辣、手段残忍的主儿，骨子里的阴狠劲儿，让人望而生畏。
可偏偏一物降一物，他这辈子最怕的，就是周云。
平日里，只要一听到周云的名号，他就像被抽了筋，浑身发软，骨头都好似散了架。
眼下，周云出征在外，李富贵的日子过得那叫一个逍遥自在。
他所到之处，众人皆噤若寒蝉，大气都不敢出。
若把郭黑子比作一头威风凛凛凶狠的恶狼，那李富贵就是一条狡黠凶残、紧咬不放的斑鬣狗。
一旦被他嗅到一丝可疑的气息，必定死死纠缠，任你如何挣扎、反抗，他都绝不松口，非得把你拖入绝境不可。
这些天，李富贵悠哉悠哉，每日晨起喝茶，哼着小曲儿，惬意得很。
突然，郭黑子带来要他去归德府面见周云的消息，仿若一道晴天霹雳，瞬间将他劈得瘫倒在地。
他涕泪横飞，双手死死抱住郭黑子的腿，嘴里不停嘟囔着死活不去，那狼狈模样与平日的嚣张判若两人。
郭黑子瞧他这副熊样，又气又无奈，只得压低声音道：“旅帅亲自点了你的名，你敢违抗？”
这话仿若一道凌厉的军令，李富贵一个激灵，连滚带爬地起身。
手忙脚乱地掸着身上的尘土，脸上瞬间换上一副严肃至极的表情，扯着嗓子喊道：“哎呀，你咋不早说是旅帅的吩咐！旅帅的事儿，就是我天大的事儿，快走快走，千万别让旅帅等急了，可不能误了旅帅的事！”
这一连串的举动，惊得周围人目瞪口呆，刚才那丢人现眼的一幕，好似一场幻觉，消失得无影无踪。
赶路途中，天色渐暗，同行的人累得人困马乏，纷纷提议找家客栈歇脚。
李富贵却像被蝎子蛰了，猛地一哆嗦，瞪大双眼，扯着缰绳喊道：“住啥店！旅帅召唤咱们，定是有十万火急的要事，一刻都耽误不得，继续赶路！”
唯有郭黑子心里清楚，每靠近旅帅一步，李富贵就紧张一分，愈发急促。
有时候，旁人无意间提及“旅帅”二字，就双手抱头，转向一边。
郭黑子深知他的心思，其实自己又何尝不是，只不过，他对周云是打心底的敬重，而李富贵，纯粹是深入骨髓的畏惧。