铁木真率部归附华夏龙国之后，李炎这位目光如炬、高瞻远瞩的君主，敏锐地察觉到，推动蒙古地区发展，促进其与华夏龙国全方位、深层次的融合，已然成为迫在眉睫且关乎国计民生的关键任务。于是，在一个晨曦初露的清晨，李炎端坐在金碧辉煌的宫殿朝堂之上，神色庄重，目光坚定，向满朝文武颁布了一系列经过反复斟酌、精心擘画的政策与措施，决心倾举国之力，为蒙古铺就一条通向繁荣昌盛的光明大道。
在经济建设这个至关重要的领域，李炎率先将关注的焦点放在基础设施的完善之上。他亲自在全国范围内广纳贤才，遴选那些在建筑、工程领域久负盛名、技艺超凡的顶尖工匠，以及拥有丰富经验、专业素养极高的工程队伍。这些被选中的精英们，带着使命与担当，告别家乡，奔赴蒙古大地。他们不畏长途跋涉的艰辛，翻山越岭，穿越广袤的草原和崎岖的山地，足迹遍布蒙古的每一个角落。在修建道路时，他们因地制宜，运用先进的筑路技术，将原本蜿蜒曲折、崎岖难行，每逢雨天便泥泞不堪的草原小道，改造成宽阔平坦、坚实稳固的大道。这些大道犹如一条条巨龙，贯穿蒙古各地，不仅极大地缩短了城市与乡村、部落与部落之间的距离，让蒙古百姓的出行变得前所未有的便捷，还为地区间的贸易往来开辟了高效通道，使得货物运输更加迅速、安全，为经济发展注入了强大的动力。
为从根源上改善当地农业生产条件，提高粮食产量，解决百姓的温饱问题，李炎派遣龙国最杰出的水利专家深入蒙古各地。这些专家们背着测量仪器，身着朴素的衣衫，穿梭于山川河流之间，进行细致入微的实地考察。他们详细记录当地的地形地貌、水文条件，甚至精确到每一处溪流的走向、每一片土地的坡度。依据这些详实的数据，专家们在最合适的地方规划并修建水渠和先进的灌溉设施。在传授灌溉技术时，专家们手把手地教导当地百姓如何操作复杂的灌溉工具，耐心地引导他们学习科学的种植方法，从选种、播种到田间管理，每一个环节都悉心指导。他们鼓励百姓开垦那些曾经荒芜但适宜耕种的土地，为百姓提供种子、农具等物资支持。在专家们的悉心指导下，蒙古的农田里，小麦、玉米等农作物茁壮成长，粮食产量逐年大幅提升，百姓餐桌上的食物越来越丰富，生活得到了实实在在的改善，脸上洋溢着幸福的笑容。
在商业发展方面，李炎积极充当起蒙古与华夏龙国其他地区沟通的桥梁搭建者，大力推动双方的贸易交流。他派遣专门的调研团队，深入蒙古各地，结合当地的人口分布、交通状况以及经济特色，精心选址，设立了规模宏大、设施完备的贸易集市。这些集市上，摊位整齐排列，商品琳琅满目。同时，李炎下令定期举办大型商贸活动，活动期间，来自华夏龙国各地的商人汇聚于此，热闹非凡。为吸引更多商人参与，李炎还出台了一系列极具吸引力的优惠政策，给予参与贸易的商人税收优惠、摊位租金减免等实实在在的支持。一时间，龙国的精美丝绸，色彩斑斓、质地轻柔，仿佛天边的云霞；设计精巧、高效实用的先进农具，能够大大提高农业生产效率；造型别致、工艺精湛的各类手工艺品，兼具艺术价值与实用功能，源源不断地流入蒙古。而蒙古独具特色的畜牧产品，如柔软保暖、品质上乘的优质皮毛，是制作冬衣的绝佳材料；营养丰富、口味醇厚的奶制品，深受消费者喜爱，也在龙国各地畅销，受到百姓的热烈欢迎。为确保贸易活动的公平公正与有序进行，李炎特意安排了一批公正严明、经验丰富的官员负责市场管理。这些官员每天穿梭于集市之中，严格执法，规范市场秩序，严厉打击缺斤少两、以次充好等欺诈行为，为贸易活动营造了一个诚信、公平的良好环境。
在教育与文化领域，李炎以高瞻远瞩的战略眼光，大力倡导全民教育。他拨出大量的财政资金，在蒙古地区兴建了一批现代化的学校。这些学校建筑风格融合了华夏龙国的典雅与蒙古的豪放，校园内设施齐全，有宽敞明亮的教室、藏书丰富的图书馆、设备先进的实验室。为保证教学质量，他从华夏龙国精心选派了一批德才兼备、教学经验丰富的优秀教师前往任教。这些教师们带着知识与爱心，踏上这片陌生而充满希望的土地。他们不仅传授汉字、儒家经典等传统文化知识，让蒙古的孩子们领略到中华文化的博大精深；还充分考虑到当地的实际需求，注重培养孩子们的一技之长，开设了畜牧养殖技术课程，教导孩子们如何科学饲养牲畜、防治疾病；开设手工艺制作课程，让孩子们传承和发扬蒙古的传统手工艺，如制作精美的皮具、编织绚丽的地毯等，为孩子们的未来发展奠定了坚实的基础。同时，李炎深知文化传承的重要性，他设立专项研究基金，鼓励学者对蒙古的历史、民俗、艺术等进行深入研究和系统整理。通过举办各类丰富多彩的文化活动，如蒙古传统的那达慕大会与华夏的春节庙会相结合，促进了蒙古文化与华夏文化的交流与融合，增进了两地人民的相互了解和认同感，使不同文化在交流中相互借鉴、共同发展。
在政治治理方面，李炎采取了灵活且务实的策略。他充分尊重蒙古地区的实际情况，保留了铁木真在蒙古地区一定的领导地位，任命他为蒙古省的最高行政长官。同时，为协助铁木真更好地处理政务，李炎从华夏龙国挑选了一批经验丰富、能力出众的官员担任副手。这些官员们带着先进的行政管理经验，如高效的公文处理流程、科学的决策机制等，来到蒙古。他们帮助蒙古建立健全各级行政机构，从省级的决策中心，到县级的执行部门，对每个层级、每个部门的职责权限进行了明确细致的划分，构建起一个层次分明、结构严谨、职责清晰的行政管理网络。在税收制度上，他们结合蒙古以畜牧业为主的经济特色，制定了合理的税收政策；在治安管理上，建立了完善的巡逻防控体系；在司法制度上，引入了公正透明的审判流程。在他们的共同努力下，蒙古地区的社会秩序日益稳定，各项事务得以有序开展，为经济发展和文化繁荣提供了坚实的保障。
然而，尽管各项措施在有条不紊地推进，但前进的道路上并非一帆风顺。一些蒙古百姓受传统观念和生活方式的影响，对新的政策和生活方式存在抵触情绪。比如，部分牧民习惯了自由放牧的生活，对划定牧场范围、规范放牧时间的政策不理解；部分华夏官员在执行过程中，也因文化差异、语言不通等问题遭遇了重重困难。但李炎坚信，只要双方秉持着相互理解、相互包容的态度，共同努力，这些困难都将被逐一克服，蒙古地区必将在龙国的助力下，迎来更加美好的明天。
铁木真归附之后，华夏龙国为进一步加强对蒙古地区的行政管理，构建一个既高效稳定又充分契合当地特色的管理体系，促进蒙古地区与华夏龙国深度融合、携手共进，在一个风和日丽的日子里，朝堂之上，李炎与群臣经过一番深入的探讨与谋划，有条不紊地开启了一系列细致入微且全面系统的举措。
李炎首先对蒙古地区的行政架构展开了全面且深入的优化调整。在充分尊重蒙古地区实际情况，保留铁木真作为蒙古地区最高行政长官地位的基础上，为确保国家政令能够在这片广袤的土地上畅通无阻地传达与执行，同时提升管理的科学性与专业性，李炎在华夏龙国的官员中精挑细选。他亲自面试每一位候选官员，询问他们对蒙古地区的了解、对行政管理的见解。最终，一批在行政管理领域经验丰富、能力卓越的官员脱颖而出，被选派担任铁木真的副手。这些副手依据各自的专长，分别负责民政、财政、军事防御等不同领域的关键事务。负责民政的官员深入民间，了解百姓的生活需求，制定相关福利政策；负责财政的官员梳理蒙古的经济收支，制定合理的财政预算；负责军事防御的官员考察地形，部署防御力量。他们与铁木真紧密协作，共同组成了蒙古地区的核心管理团队。同时，自省级至县级，自上而下地建立起各级行政机构。在建立省级行政机构时，选址在交通便利、经济相对发达的城市，配备完善的办公设施；在县级行政机构建设中，充分考虑人口分布和地域特点，确保管理覆盖全面。对每个层级、每个部门的职责权限进行了明确细致的划分，构建起一个层次分明、结构严谨、职责清晰的行政管理网络，为蒙古地区的有效治理奠定了坚实的组织基础。
为推动蒙古地区行政管理朝着规范化、制度化方向发展，华夏龙国引入了一整套先进且完善的行政管理制度。在税收制度方面，充分考量蒙古地区以畜牧业为主导的经济特色，由专业的经济学者和税务官员组成调研团队，深入蒙古的每一个牧场、每一个村落，详细了解牧民的养殖规模、收入水平。根据这些调研结果，制定了科学合理、切实可行的税收政策。这一政策既能够保障国家财政收入的稳定增长，又充分顾及到牧民的实际经济状况与负担能力。对于从事大规模畜牧养殖的牧民，依据牲畜的数量与品种进行分级征税，比如，养殖优质绵羊数量多的牧民，按照较高的税率征税；养殖普通山羊的牧民，则适用相对较低的税率，确保税收的公平性与合理性；对于小型养殖户，则给予适当的税收优惠，如减免部分税收或者提供税收补贴，以激发他们扩大生产规模的积极性，促进畜牧业的蓬勃发展。同时，建立起严格缜密的税收监管机制，成立专门的税务监察部门，运用先进的信息技术，对税收流程进行全程监控，严厉打击官员贪污腐败行为，确保税收过程的公正透明，让每一分税收都用在刀刃上，用于蒙古地区的基础设施建设、教育医疗投入等方面。
在治安管理领域，华夏龙国全力协助蒙古地区组建了一支专业化、高素质的治安队伍。这支队伍由当地牧民和华夏龙国派遣而来的军事教官共同构成。军事教官们来自不同的部队，他们有着丰富的实战经验和专业的技能。他们来到蒙古后，首先对牧民进行身体素质测试，根据测试结果制定个性化的训练计划。在训练过程中，军事教官充分发挥自身专业优势，将先进的治安管理理念与实用的执法技巧毫无保留地传授给牧民。他们教导牧民如何进行社区巡逻、如何应对突发事件、如何使用基本的武器和擒拿格斗技能。他们在蒙古各地合理布局，设立治安哨所。这些哨所建筑坚固，配备了通讯设备、防护装备等。治安队员们加强日常巡逻防控力度，每天定时在辖区内巡逻，及时、妥善地处理各类治安案件，全力保障百姓的生命财产安全。对于违法犯罪行为，严格依据华夏龙国统一的法律标准进行惩处，同时充分尊重蒙古地区的风俗习惯，在执法过程中做到法理与情理的有机平衡。比如，在处理一些因放牧纠纷引发的冲突时，在依法惩处的同时，会邀请当地的长者进行调解，既维护了法律的威严，又兼顾了当地的文化传统。
在司法制度建设方面，华夏龙国在蒙古地区逐步设立了各级司法机构，全力确保司法的公正与独立。精心选拔和培养了一批既熟悉当地风土人情，又精通国家法律法规的专业法官。选拔过程中，通过严格的笔试、面试和实地考察，挑选出最优秀的法律人才。这些法官不仅要深入学习华夏龙国的法律法规，还要全面了解蒙古的传统习俗和习惯法。他们定期参加培训课程，邀请法律专家和民俗学者进行授课。在处理各类案件时，法官们严格依据国家法律进行公正裁决，同时充分尊重当地的文化传统和民族习俗。对于一些民事纠纷，优先采用调解的方式妥善解决，设立专门的调解室，邀请双方当事人进行面对面沟通，力求将矛盾化解在萌芽状态，促进社会的和谐稳定。
为进一步加强与蒙古地区百姓的沟通与联系，及时了解他们的需求和心声，华夏龙国建立了一套完善的民意反馈机制。在各级行政机构中专门设立民意收集部门，这些部门的工作人员定期深入基层，走进牧民的帐篷，与百姓面对面交流。他们带着调查问卷，询问百姓对政策的看法、生活中的困难。同时，积极鼓励百姓通过书信、面谈等多种方式直接向行政机构反映问题。在行政机构的办公场所，设置专门的信访接待室，安排专人负责接待来访百姓。对于百姓提出的合理诉求，行政机构及时给予回应和妥善解决。比如，有牧民反映牧场附近缺少医疗设施，行政机构迅速调配资源，在当地建立了小型诊所，配备了基本的医疗设备和医护人员，让百姓切实感受到政府的关怀与重视，增强他们对国家的认同感和归属感。
此外，李炎依据蒙古独特的地理环境和气候条件，组织了一支由农业专家、气象学家组成的科研团队，经过长时间的科学论证和规划，重点推广种植小麦、土豆和向日葵。小麦和土豆作为高产且适应性强的粮食作物，能够在蒙古的土地上茁壮成长，有效解决了当地百姓的温饱问题；向日葵则作为优质的食用油作物，不仅满足了当地的生活需求，还为发展油料加工产业提供了丰富的原材料。政府提供技术支持和资金补贴，帮助牧民建立油料加工厂，将向日葵加工成食用油，推向市场，有力地推动了蒙古地区的经济多元化发展，为当地的繁荣稳定注入了新的活力。