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与刚调走的李继国市长一样,陈修杰也有自己的心病,他刚当上副市长时,曾经得罪过市里的离退休老干部。

那时候陈修杰分管基建工作,全市的大小项目都由他统筹负责,可恰逢市里财政紧张,入不敷出。陈修杰只好拆东墙补西墙,将老干部活动中心项目停掉,将资金调给了别的项目,致使老干部活动中心推迟一年才投入使用。此事不算大事,顶多就是工作上的调整,但老干部们把“帐”记到了陈修杰的头上,为此而在某些场合“炮轰”过他。

从那以后,陈修杰见了老干部们就“怵”,居然还落下了心病,工作中尽量避免与老干部们打交道。

现在好了,升任常务副市长,分管的部门中就有老干部局,需要直接与老干部们打交道。而且徐浩东偏偏哪壶不开提哪壶,要陈修杰去老干部活动中心开一个会,通报全市人事调整工作,公开《关于云岭市升格后机构设置和人事调整的方案》。

“修杰,此次人事调整是既全面又彻底,为了稳定也为了防范于未然,咱们得把工作做在前头。全市离退休老干部加机关和事业单位的退休人员,加在一起有近万人,你得首先把他们给稳住。”

陈修杰苦笑起来,“如果你是命令,那我只好硬着头皮而去。”

“哈哈,不是命令,绝对不是命令。”徐浩东笑着说:“这是你的本职工作,没有我的命令,你也得去面对老干部们。哈哈,除此之外,我知道你的那个心病,我也想乘此机会治好你的那个心病。”

点了点头,陈修杰说:“浩东,我不担心老于部们对我的态度,你说得对,面对的总要面对嘛。我现在担心的是两个问题,一是如何落实干部们的待遇,二是全市干部队伍的待遇调整以后,咱们的财政能不能负担。”

徐浩东嗯了一声,“是啊,全市由财政供养的人数,加上青山山区那边,总数已超五万。这个问题如果不解决,任其发展下去,财政最富有的云岭市,可能也要沦为吃饭财政了。”

陈修杰说:“好在你当年搞了个分灶吃饭的政策,将财政供养的人分成了五档,要不然的话,现在还真的负担不起。”

徐浩东微笑着问:“修杰,你也算是新官上任,这新官上任三把火,你打算把这第一把火烧向何处?”

陈修杰也笑了,“我还没想好,不过,我知道你是什么意思,你要是想让我对财政收支进行改革,让我去捅这个马蜂窝,我还真不敢下手,至少现在不敢。”

“好吧。”徐浩东笑了笑,“那咱们就先进行反思,对当年的这个财政分灶吃饭政策,我现在觉得有问题,至少是改革得不够彻底,或者可以这样说,咱们已经到了分家吃饭的时候了。”

陈修杰点了点头,思忖着说:“浩东,你说的分家吃饭,是想借着事业单位改革的机会,乘机从财政上给那些事业单位彻底断奶。”

徐浩东问:“你认为是否可行?”

陈修杰沉吟了一下,“浩东,我认为可行,也举双手支持。但是,你可别忘了,这是得罪人的工作。当年你搞分灶吃饭的政策,骂你的人成千上百,还把你告到了省里,你现在搞分家吃饭,肯定是又要挨骂的。”

徐浩东轻叹一声,“改革是为了打破,为了发展和进步,挨骂是免不了的。现在改革已进入深水区,将会得罪无数既得利益者,阻力更大,挨骂更是必然啊。”

陈修杰问:“你的主要思路是什么?”

徐浩东说:“你先说说分灶吃饭。”

陈修杰说:“分灶吃饭的基本原则是财政兜底,所有吃财政饭的人分成五档。第一档,市属企业职工,财政不用负担,但下岗职工和困难职工由财政保障。第二档,临时工,财政不负担,但负责五险一金。第三档,补助型事业单位,财政只予补助,不列入计划拨款。第四档,不足额计划拨款,该类事业单位分为三种,有的全额,大部分不足额。第五档,各级干部加离退休干部,约一万人,财政全额拨款。”

徐浩东说:“我现在想搞的分家吃饭,也把吃财政饭的人分成五档。第一档,市属企业职工,财政不用负担,下岗职工和困难职工由财政补贴,而不是保障。第二档,临时工,财政不负担,五险一金由所在单位负责。第三档,补助型事业单位,改称保障型事业单位,财政不予补助,不列入计划拨款,只负责五险一金。第四档,不足额计划拨款,该类事业单位分为三种,有的全额,大部分不足额,但是,原来的拨款额是百分之六十五以上,现在开始控制在百分之五十以下,将来还要控制在百分之四十以下。第五档,与原来基本上一样,各级干部加离退休干部,约一万人,财政全额拨款。”

陈修杰思忖了一会,“粗算一下,财政支出至少可节省百分之五,具体的数字,大约是四个亿。浩东,我看可以一试。”

“这只是一个想法。”徐浩东说:“修杰,我知道你比较懂财政,你先搞个具体的实施方案出来,别让别人搞,你亲自动手。”

陈修杰微微一笑,“财税局那帮专业工作者,你不相信?”

“跟信任无关,跟保密有关。”徐浩东说:“让财税局那帮专业工作者去搞,一天之内就能传遍全市。这四个亿是肉,从既得利益者身上割下来,用到民生方面,那些既得利益者非蹦达不可。”

陈修杰点了点头,“这倒也是。”

徐浩东笑着说:“你放心,我不会让你打头阵,方案搞出来后交给我,我把它当*包抱着冲在前面,你将只负担执行者的压力。”

陈修杰急忙表态,“浩东,我不是怕担骂名。你是一把手,怎么能让你冲锋陷阵呢?这个方案我来搞,也由我来承担责任。”

请将不如激将。陈修杰为人处事向来谨慎小心,有点缩手缩脚,现在当了常务副市长,不能让他再这样“一慢二看三通过”。一催他面对老干部老同志,二促他搞财政分家吃饭的方案,就是要让他真正的负起责任来。

还有,把副市长刘浚如安排到一个相当于“第二常务副市长”的位置上,也是徐浩东别有用心的安排,目的之一还是为了刺激陈修杰。

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