“何为义务兵制？”
邓宏此言一出，群臣顿时纷纷面面相觑，自商周以来，华夏古代的兵制很多，包括兵农合一制、全民皆兵制、征兵制、军户制，但像邓宏所说的义务兵制，众人还是第一次听说过这个词汇。
“太尉是想要？”
突然，李积似乎是想到了什么，但话说到嘴边，他又咽了回去。
看着议论纷纷的众人，邓宏感到了一丝好笑，其实自己所谓的义务兵制，早就出现过了，义务兵制也是征兵制的一种，只不过当时这种征兵制度还未完善。
比如西周时期，正式组织了六师和八师，但这些军队都是平时生产、战时打仗的半常备军。
直到战国时期，战争规模不断扩大，加上华夏已经从奴隶制度向封建制度过渡逐渐完成，原来的奴隶也就转变成为了平民，取代了贵族、士族子弟成为了兵源，所以大规模的征兵制从此时开始形成。
长平之战时，秦赵双方为了取得战役的胜利，开始在全国范围内大规模征发兵役，两国的军队因此爆发式增长。
不过这一时期的义务征兵制只是临时性质，制度化尚未完成，百姓们大多都是被强征，过重的兵役也是秦朝灭亡的原因之一。
到了汉朝以后，征兵制得到普及，但仍然不够完善，所以就有了“十五从军征，八十始得归”的现象，尤其是三国时期，曹操更是用尽各种手段，一次强征百万黄巾军，选择其中精锐组建成着名的青州军。
三国以后，进入了战乱纷飞的南北朝时期，各朝各代，有的实行募兵，有的实行军户制，也有实行征兵制的，各种制度杂乱不堪，根本无法形成完善统一的制度，因此隋唐以前，尚未形成统一战斗力的职业军人，根本原因就是征兵制的不完善。
“不错。”
邓宏点头道: “如今我朝的军队规模已经接近九十万规模，并且兵员战斗力较贞观时期严重下滑，如今，我大唐的威胁主要来自于西部，因此，老臣赞同英国公所言，裁减兵员、精简兵政，并逐渐由义务兵制代替府兵制。”
其实邓宏也想提出募兵制，但募兵制有一个很致命的地方，便是募兵制的士兵以当兵为职业，将领又长期统领一支军队，久而久之，就会导致兵只知将，不知天子，将领和士兵之间有了隶属关系后，便容易导致军阀的形成。
“爱卿请详细讲来。”
邓宏说了一大堆，众人却是听得云里雾里，少数大臣虽猜出了个大概，但也不知全貌。
见众人期待不已，邓宏只好精简说道: “义务兵制，顾名思义便是指大唐的青壮子民必须在一定的期限内向朝廷登记，符合条件者则必须进入军队服役，这一期限或是三年亦或者是五年，期满之后，服役者可退出军队，重新成为普通的子民进行劳作。”
“那如果有人不愿意登记或者前往军队服役呢？”
李治问道。
对此，邓宏不慌不忙地解释道: “所以这又牵扯到英国公之前所提到的一点，完善军功制度、增加将士待遇、提高军队地位，假如我大唐的子民哪天都以当兵为光宗耀祖之事，又何愁他们不会去登记、服役呢？”
邓宏看着群臣笑道。
众人瞬间有所明悟。
“彩、彩、彩。”
邓宏继续道。
“不仅如此，六部还应该积极配合，下发命令到各州府，每隔几年必须查清辖区内的人口数量和青壮年人数，有效保证我大唐适龄参军的人数。”
“这是一个很大的工程。”
邓宏讲完，刚兼领户部尚书的刘仁轨便站出来说道。
“工程再大也要完成，这是最基本的保障。”
邓宏语气坚硬道。
“下官等铭记。”
邓宏说完，六部尚书都附和道。
“不错不错，这义务兵制可还有其余涉及啊？”
李治笑着问道，今天他算是知道邓宏为何能成为贞观中后期李世民的心腹谋臣了，其贡献的国策，于国简直事半功倍，条条堪称治国大策。
“有～”邓宏继续说道: “当军人成为一种荣耀后，参军就有了一定的条件，我大唐人口众多，并非人人皆适合参军，因此，想要成为一名士兵，身体素质、忠君报国的思想都必须过关，方能成为一名合格的士兵。；
“不仅如此，我大唐治下的各州府还须每年组建军前训练，对十四至十八岁的青壮年进行军事训练，强化年轻人的身体素质，让他们从小便成为一名合格的兵源，臣将这种军前训练称之为军训。”
“爱卿可还有要补充的啊？”
李治看着讲完的邓宏，贪心急迫地问道。
邓宏“……”
人老了，说话口渴……
“快上茶！”
李治很是体贴的让人给邓宏准备了茶点，群臣也沾了邓宏的福气，舒服地吃了个皇室提供的早点。
吃饱喝足后，君臣又开始展开了讨论。
“陛下，该制度的优点很明显，将士定期进行轮换，既可保持军队的年轻性，优秀者还能增加服役年限，为朝廷提供优秀的基层将领，退为平民的将士经过几年的训练，亦可保持强于普通平民的战斗力，战时可迅速征召参战，这样一来，我大唐就可以达到平时少养兵，战时多出兵的目的，；
如此，我大唐的军队将变成一支忠君报国的铁血之师，踏遍四方胡族，傲视七大洲八大洋，天下之国闻唐军之名，必皆闻风丧胆、不战自溃。”
“彩、彩、彩啊！”
邓宏的一席话，瞬间听得武将们激情澎湃，就连英国公李积也神色动容。
“好啊，太尉此策，结合了以往各军制的优益之处，真乃一剂良药，使我大唐退化的军制药到病除啊！”
邓宏此策，瞬间吸引了一名迷弟，刚调入京师的朝散大夫行度支员外郎狄仁杰顿时喝彩道。
邓宏从未见过此人，实在是他几十年以来，一直站在巅峰，贞观初年便成为一朝国公，而此时的狄仁杰只是一个从五品下的员外郎，邓宏与其根本不会有机会接触。